墊江縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步加強政府投資項目概算管理的通知
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關(guān)于進一步加強政府投資項目概算管理的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、縣政府各部門、有關(guān)單位：
根據(jù)《政府投資條例》（中華人民共和國國務院令第712號）《重慶市政府投資管理辦法》（重慶市人民政府令第339號）等文件精神，為進一步加強政府投資項目概算管理，發(fā)揮投資概算控制項目總投資的約束作用，切實提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、概算核定項目范圍
凡本縣區(qū)域范圍內(nèi)的政府投資項目（指使用縣級及以上預算安排的資金或政府融資資金、國有企事業(yè)單位資金，并占主導地位的投資項目）均應按程序開展概算審批。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快市級政府投資項目前期工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕118號）規(guī)定，凡符合規(guī)定的房屋建筑、市政維護、修繕工程等項目可不審批投資概算。按審批權(quán)限，屬縣級審批可研、初設(shè)的項目，由縣發(fā)展改革委會同縣財政局核定項目投資概算；屬縣級以上審批可研、初設(shè)的項目，由縣發(fā)展改革委按照程序轉(zhuǎn)報上級投資主管部門核定項目投資概算。另有上位規(guī)定的從其規(guī)定。
二、概算核定工作流程
政府投資項目概算審批按照以下流程進行。
（一）受理概算核定。項目單位按規(guī)定提交項目概算審批的相關(guān)材料至縣發(fā)展改革委駐行政服務大廳窗口，發(fā)展改革委審核相關(guān)申報要件合規(guī)后，受理項目概算核定。
（二）開展概算審核。縣發(fā)展改革委按程序委托咨詢機構(gòu)開展概算審核。項目單位應配合咨詢機構(gòu)按要求補充完善相關(guān)內(nèi)容資料。咨詢單位按照規(guī)范要求，結(jié)合墊江實際按時、保質(zhì)、保量完成概算審核，出具概算審核報告。縣發(fā)展改革委對概算審核報告進行再次復核。
（三）會簽相關(guān)部門。按照發(fā)展改革、財政聯(lián)合審批項目概算的要求，縣發(fā)展改革委擬定概算核定初步意見，并會簽縣財政局。
（四）核定概算批復。根據(jù)咨詢機構(gòu)審核報告及發(fā)展改革委復核情況，并結(jié)合相關(guān)部門會簽意見，縣發(fā)展改革委出具概算核定意見批復。
三、概算核定申報要件
項目單位申報概算審批，應具同步提交以下要件。
（一）項目概算審批申請文件（項目單位的正式公文）；
（二）項目可研批復，如無需批復可研的項目提交立項批復；
（三）項目初步設(shè)計批復（或行業(yè)主管部門關(guān)于同意項目初步設(shè)計文件的說明），按照有關(guān)規(guī)定無需批準初步設(shè)計的項目，需出具行業(yè)主管部門關(guān)于無需辦理初步設(shè)計的說明；
（四）咨詢單位編制的項目概算書（紙質(zhì)版、電子版各一份）；
（五）其他有關(guān)資料。
四、概算核定相關(guān)費用
政府投資項目概算審核的中介咨詢費用以項目送審總投資為基數(shù)，依據(jù)服務成本、服務質(zhì)量和市場供求狀況，參照重慶市工程造價咨詢服務定額計價標準（渝價〔2013〕428號）規(guī)定執(zhí)行。項目概算審核費用按規(guī)定納入項目總投資。
五、項目概算管理要求
（一）投資概算應當包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預備費等項目建設(shè)所需的全部費用。
（二）初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10％的，項目單位應當向發(fā)展改革部門報告，發(fā)展改革部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。
（三）投資概算核定后，項目施工圖實行限額設(shè)計，并可作為招標限價依據(jù)，不再進行項目預算評審。
（四）經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據(jù)，項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項目單位應當提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報原投資概算核定部門核定；涉及初步設(shè)計調(diào)整的，按照規(guī)定的程序報原初步設(shè)計審批部門批準。
（五）項目未經(jīng)審批擅自增加投資概算的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位及人員責任。
六、其他事項
本通知至印發(fā)之日開始執(zhí)行。印發(fā)前，縣財政局已受理預算評審的，按原程序辦理預算評審；未受理預算評審的，不再辦理預算評審。
墊江縣發(fā)展和改革委員會
2021年8月9日
