| [ 索引號(hào) ] | 115002310086781664/2023-00077 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
| [ 主題分類 ] | 國民經(jīng)濟(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管 | [ 體裁分類 ] | 財(cái)政預(yù)算、決算 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 墊江縣發(fā)展改革委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-09-13 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-09-13 |
重慶市墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)（本級(jí)） 2022年度部門決算情況說明
一、部門基本情況
（一）職能職責(zé)
1、擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。受縣政府委托負(fù)責(zé)牽頭縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的審查統(tǒng)籌銜接。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究提出發(fā)展總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度等目標(biāo)和政策建議，統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、土地、人口、環(huán)境等政策。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)政策草案。受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
2、提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。
3、統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題并及時(shí)提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。研究起草有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)方面的規(guī)范性文件。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，提出價(jià)格改革方案，實(shí)施地方定價(jià)目錄及少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂財(cái)政政策和金融政策。
4、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動(dòng)完善現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題并提出政策建議。組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案，會(huì)同有關(guān)部門做好重要專項(xiàng)改革之間的銜接。
5、研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。牽頭推進(jìn)落實(shí)“一帶一路”建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用。
6、負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會(huì)同相關(guān)部門擬訂固定資產(chǎn)投資管理辦法，協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革。會(huì)同財(cái)政安排財(cái)政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)匯總編制政府投資規(guī)劃及資金平衡計(jì)劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度和督促重大項(xiàng)目，研究提出年度重點(diǎn)項(xiàng)目名單及資金平衡計(jì)劃。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
7、推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施全縣重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施以工代賑和易地扶貧搬遷規(guī)劃等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口幫扶工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
8、組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，指導(dǎo)相關(guān)部門擬訂產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
9、推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策，推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)。會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
10、跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。研判國內(nèi)外市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議。負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。研究制定儲(chǔ)備規(guī)劃、政策措施并推動(dòng)實(shí)施。承擔(dān)糧食總量平衡和宏觀調(diào)控工作，提出糧食流通發(fā)展的政策建議。負(fù)責(zé)糧食流通的行業(yè)管理和縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理。承擔(dān)糧食監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)控、軍糧供應(yīng)管理和監(jiān)督檢查等工作。對(duì)接重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核有關(guān)工作。
11、負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會(huì)信用體系建設(shè)。
12、推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)擬訂地方能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、體制改革方案并組織實(shí)施。組織推進(jìn)區(qū)域能源戰(zhàn)略合作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃能源重大項(xiàng)目布局，推動(dòng)能源重大項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)新能源、可再生能源的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理。負(fù)責(zé)監(jiān)測成品油市場供求變化，提出成品油儲(chǔ)備、輪換和動(dòng)用建議并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)長輸油氣管道保護(hù)工作。綜合研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、政策，并協(xié)調(diào)實(shí)施。參與編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃。
13、會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。
14、統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣公共資源交易活動(dòng)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作，依法辦理縣級(jí)審批、核準(zhǔn)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)。對(duì)縣級(jí)審批、核準(zhǔn)的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、管理和執(zhí)法，受理投訴，依法查處違法違規(guī)行為。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靿|江網(wǎng)絡(luò)終端和所屬網(wǎng)絡(luò)終端的評(píng)標(biāo)專家的管理工作。負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
15、承擔(dān)墊江縣國防動(dòng)員委員會(huì)、墊江縣西部開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、墊江縣深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展加快建設(shè)山清水秀美麗之地領(lǐng)導(dǎo)小組、墊江縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)具體工作。
16、完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
17、職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共設(shè)十一個(gè)內(nèi)設(shè)科室，分別是辦公室、綜合科（政策法規(guī)科）、投資科、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科、項(xiàng)目監(jiān)督科、公共資源交易監(jiān)管科（縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室）、行政許可服務(wù)科、改革科、能源科、價(jià)格管理科（價(jià)格認(rèn)定科）、糧油管理科。同時(shí)下設(shè)4個(gè)委管機(jī)構(gòu)（參公事業(yè)單位墊江縣價(jià)格認(rèn)證中心、股級(jí)事業(yè)單位墊江縣經(jīng)濟(jì)信息中心、副科級(jí)事業(yè)單位墊江縣節(jié)能監(jiān)察中心和墊江縣重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心）。
（三）單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入本部門2022年度決算編制的二級(jí)預(yù)算單位主要包括墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)（本級(jí)）。
二、部門決算情況說明
（一）收入支出決算總體情況說明
1.總體情況。2022年度收入總計(jì)3,227.06萬元，支出總計(jì)3,227.06萬元。收支較上年決算數(shù)減少1,115.42萬元,下降25.7%，主要原因是一般公共服務(wù)支出減少254.78萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)項(xiàng)目支出減少1464.8萬元，糧油儲(chǔ)備支出增加。
2.收入情況。2022年度收入合計(jì)3,095.99萬元，較上年決算數(shù)增加9.6萬元，增長0.3%，主要原因是2022年退休1人、調(diào)出1人，基本支出減少，項(xiàng)目支出增加。其中：財(cái)政撥款收入3,095.99萬元，占100.0%；此外，使用非財(cái)政撥款結(jié)余0萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余131.07萬元。
3.支出情況。2022年度支出合計(jì)3,222.09萬元，較上年決算減少1,064.47萬元，下降24.8%，主要原因是一般公共服務(wù)支出減少254.78萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)項(xiàng)目支出減少1464.8萬元，糧油儲(chǔ)備支出增加。其中：基本支出760.95萬元，占23.6%；項(xiàng)目支出2,461.14萬元，占76.4%；經(jīng)營支出0萬元，占0.0%。此外，結(jié)余分配0萬元。
4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2022年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余4.98萬元，較上年決算數(shù)減少50.94萬元，下降91.1%，主要原因是財(cái)政收回存量資金，代管資金完成相關(guān)支出。
（二）財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2022年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)3,227.06萬元。與2021年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各減少1,043.02萬元，下降24.4%。主要原因是一般公共服務(wù)支出減少254.78萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)項(xiàng)目支出減少1464.8萬元，糧油儲(chǔ)備支出增加。
（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況說明
1.收入情況。2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入3,095.99萬元，較上年決算數(shù)增加9.6萬元，增長0.3%。主要原因是2022年退休1人、調(diào)出1人基本支出減少，項(xiàng)目支出增加。較年初預(yù)算數(shù)增加1,900.83萬元，增長159.0%。主要原因是追加其他支出項(xiàng)目預(yù)算1860萬元，追加三類人員生活補(bǔ)助15.36萬元。此外，年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余131.07萬元。
2.支出情況。2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3,222.09萬元，較上年決算數(shù)減少1,041.73萬元，下降24.4%。主要原因是一般公共服務(wù)支出減少254.78萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)項(xiàng)目支出減少1464.8萬元，糧油儲(chǔ)備支出增加。較年初預(yù)算數(shù)增加1,657.96萬元，增長106.0%。主要原因是追加預(yù)算項(xiàng)目支出。
3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2022年度年末一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余4.98萬元，較上年決算數(shù)減少1.27萬元，下降20.3%，主要原因是用代管資金完成相關(guān)支出。
4.比較情況。本部門2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出主要用于以下幾個(gè)方面：
（1）一般公共服務(wù)支出1,035.03萬元，占32.1%，較年初預(yù)算數(shù)增加175.55萬元，增長20.4%，主要原因是追加重點(diǎn)交通樞紐辦工作經(jīng)費(fèi)100萬元，追加物價(jià)管理和項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)支出。
（2）教育支出0.59萬元，占0.0%，較年初預(yù)算數(shù)減少1.24，下降67.8%，主要原因是本年培訓(xùn)費(fèi)支出減少等。
（3）社會(huì)保障與就業(yè)支出145.11萬元，占4.5%，較年初預(yù)算數(shù)增加33.14萬元，增長29.6%，主要原因是其他行政養(yǎng)老支出33.14萬元。
（4）衛(wèi)生健康支出22.22萬元，占0.7%，較年初預(yù)算數(shù)減少3.05萬元，下降12.1%，主要原因是2022年退休1人，調(diào)出一人。
（5）住房保障支出39.52萬元，占1.2%，較年初預(yù)算數(shù)增加12.13萬元，增長44.3%，主要原因是公積金基數(shù)調(diào)整，臨聘人員公積金未納入預(yù)算。
（6）糧油物資儲(chǔ)備支出119.62萬元，占3.7%，較年初預(yù)算數(shù)減少52.38萬元，下降30.5%，主要原因是因儲(chǔ)存數(shù)量減少，儲(chǔ)備費(fèi)用減少。
（7）其他支出1,860萬元，占57.7%，較年初預(yù)算數(shù)增加1,493.8萬元，增長407.9%，主要原因是年中追加項(xiàng)目預(yù)算支出。
（四）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出760.95萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)612.13萬元，較上年決算數(shù)減少24.82萬元，下降3.9%，主要原因是2022年退休1人，調(diào)出一人。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)148.82萬元，較上年決算數(shù)增加33.31萬元，增長28.8%，主要原因是本年增加1名借調(diào)人員及3名公益崗，劃轉(zhuǎn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增加。公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
（五）政府性基金預(yù)算收支決算情況說明
本單位2022年度無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支。
（六）國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
本單位2022年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出。
三、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出總體情況說明
2022年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)25.75萬元，較年初預(yù)算數(shù)減少22.25萬元，下降46.4%，主要原因是年初預(yù)算數(shù)公車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)35萬元，實(shí)際支出9.89萬元。較上年支出數(shù)增加0.38萬元，增長1.5%，主要原因是因向上爭取項(xiàng)目資金，日常調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度等工作，公車運(yùn)行費(fèi)較上年增加0.71萬元。
（二）“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況
2022年度本部門因公出國（境）費(fèi)用0萬元，我單位2022年度未發(fā)生因公出國（境）費(fèi)用，費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)持平，較上年支出數(shù)持平。
公務(wù)車購置費(fèi)0萬元，我單位2022年度未發(fā)生公務(wù)車購置費(fèi)支出，費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)持平，較上年支出數(shù)持平。
公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9.89萬元，主要用于市上申報(bào)項(xiàng)目、縣內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)研、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度檢查調(diào)度督辦、在建項(xiàng)目監(jiān)管驗(yàn)收、能源安全檢查、糧油儲(chǔ)備監(jiān)管及重要商品價(jià)格成本監(jiān)測等工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少25.11萬元，下降71.7%，主要原因是公車運(yùn)行費(fèi)用減少。較上年支出數(shù)增加0.71萬元，增長7.7%，主要原因是因向上爭取項(xiàng)目資金，日常調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度等工作增多。
公務(wù)接待費(fèi)15.86萬元，主要用于接待到市上聯(lián)系工作、招商引資，接待國家市級(jí)糧食、能源大檢查。接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作和其他區(qū)縣發(fā)展改革委到我縣交流學(xué)習(xí)接待支出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作會(huì)議接待支出。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)增加2.86萬元，增長22%，主要原因是為項(xiàng)目招商引資接待次數(shù)增加，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作接待費(fèi)。較上年支出數(shù)減少0.33萬元，下降2%，主要原因是壓減支出、厲行節(jié)約。
（三）“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況
2022年度本部門因公出國（境）共計(jì)0個(gè)團(tuán)組，0人；公務(wù)用車購置0輛，公務(wù)車保有量為3輛；國內(nèi)公務(wù)接待172批次1,997人，其中：國內(nèi)外事接待0批次，0人；國（境）外公務(wù)接待0批次，0人。2022年本部門人均接待費(fèi)79.44元，車均購置費(fèi)0萬元，車均維護(hù)費(fèi)3.3萬元。
四、其他需要說明的事項(xiàng)
（一）財(cái)政撥款會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)情況說明
本年度會(huì)議費(fèi)支出8.45萬元，較上年決算數(shù)減少42.61萬元，下降83.5%，主要原因是上年因舉辦明月山黨政聯(lián)席會(huì)議費(fèi)支出較高。本年度培訓(xùn)費(fèi)支出0.59萬元，較上年決算數(shù)減少4.57萬元，下降88.6%，主要原因是本年培訓(xùn)費(fèi)支出減少。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明
2022年度本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出148.82萬元，主要用于開支辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較上年決算數(shù)增加33.31萬元，增長28.8%，主要原因是因系統(tǒng)一體化，行政劃轉(zhuǎn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)只能用公用經(jīng)費(fèi)支出，故運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較上年增加。
（三）國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2022年12月31日，本部門共有車輛3輛，其中，副部（省）級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車3輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，離退休干部用車0輛，其他用車0輛，單價(jià)100萬元（含）以上設(shè)備（不含車輛）0臺(tái)（套）。
（四）政府采購支出說明
2022年度本部門政府采購支出總額191.7萬元，其中：政府采購貨物支出11.7萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出180萬元。授予中小企業(yè)合同金額11.7萬元，占政府采購支出總額的6.1%，其中：授予小微企業(yè)合同金額11.7萬元，占政府采購支出總額的6.1%。主要用于采購明月山項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)及重點(diǎn)交通物流樞紐辦辦公設(shè)備購置。
五、預(yù)算績效管理情況說明
（一）預(yù)算績效管理工作開展情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我單位對(duì)13個(gè)項(xiàng)目開展了績效自評(píng)，其中，以填報(bào)目標(biāo)自評(píng)表形式開展自評(píng)13項(xiàng)，涉及資金3113.75萬元；從評(píng)價(jià)情況來看，根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，項(xiàng)目總體完成情況資金發(fā)揮效率較高，均達(dá)到了預(yù)算申報(bào)時(shí)的績效目標(biāo)，相應(yīng)的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期，成本指標(biāo)未超過指標(biāo)值。對(duì)各類項(xiàng)目的資金使用嚴(yán)格按照財(cái)政局、審計(jì)局相關(guān)文件執(zhí)行，委全體工作人員嚴(yán)守財(cái)經(jīng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，保證了項(xiàng)目資金使用的合理、合法、高效的運(yùn)作。
（二）績效自評(píng)結(jié)果。
1.績效目標(biāo)自評(píng)表。
2.績效自評(píng)報(bào)告
3.關(guān)于績效自評(píng)結(jié)果的說明
（三）重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果
見附件10。
六、專業(yè)名詞解釋
（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的現(xiàn)金流入；事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的現(xiàn)金流入。
（四）其他收入：指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門以外的同級(jí)單位取得的經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金反映在本項(xiàng)內(nèi)。
（五）使用非財(cái)政撥款結(jié)余：指單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。
（七）結(jié)余分配：指單位按照國家有關(guān)規(guī)定，繳納所得稅、提取專用基金、轉(zhuǎn)入非財(cái)政撥款結(jié)余等當(dāng)年結(jié)余的分配情況。
（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。
（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”；公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。
（十）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
（十一）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。
（十六）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
七、決算公開聯(lián)系方式及信息反饋渠道
聯(lián)系人：馬容電話：023-74529950
附件1：
1.收入支出決算總表
2.收入決算表
3.支出決算表
4.財(cái)政撥款收入支出決算總表
5.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
6.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
7.政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
8.國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
9.機(jī)構(gòu)運(yùn)行信息表
10.重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表;重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用績效評(píng)價(jià)報(bào)告
附件10
（一）項(xiàng)目名稱：重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用。
（二）年度資金預(yù)算：縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目資金預(yù)算為33.00萬元，2021年全年實(shí)際到位資金33.00萬元，資金性質(zhì)為縣級(jí)資金。
（三）主管部門和實(shí)施單位
主管部門：墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“縣發(fā)展改革委”）。
實(shí)施單位：重慶市墊江縣儲(chǔ)備糧有限公司（以下簡稱“儲(chǔ)備糧公司”）、重慶市宏大米業(yè)有限公司（以下簡稱“宏大公司”）、重慶面之緣食品有限公司（以下簡稱“面之緣公司”）。
（四）項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容
由重慶市墊江縣儲(chǔ)備糧有限公司、重慶市宏大米業(yè)有限公司重慶面之緣食品有限公司三家單位承儲(chǔ)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃，其中：儲(chǔ)備糧公司承儲(chǔ)大米400噸，宏大公司承儲(chǔ)大米100噸，面之緣公司承儲(chǔ)面粉50噸。
（五）績效評(píng)價(jià)范圍：本次績效評(píng)價(jià)范圍為重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用已撥付的資金33.00萬元。
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一級(jí)指標(biāo) |
標(biāo)準(zhǔn)分值 |
評(píng)價(jià)得分 |
得分率 |
|
決策 |
20.00 |
18.00 |
90.00% |
|
過程 |
20.00 |
17.50 |
87.50% |
|
產(chǎn)出 |
30.00 |
30.00 |
100.00% |
|
效益 |
30.00 |
29.00 |
96.67% |
|
小計(jì) |
100.00 |
94.50 |
94.50% |
三、綜合結(jié)論
通過績效分析，綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為：
墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施后，確保了縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、常儲(chǔ)常新，做到了在急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上，保證了墊江縣糧食市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，增強(qiáng)了墊江縣糧食宏觀調(diào)控能力，為保障墊江縣糧食安全發(fā)揮了重要作用。
在項(xiàng)目管理過程中，相關(guān)部門注重過程管理，實(shí)行“政府委托、部門監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理、合理布局”的管理體制，提高了資金使用效益。但也存在以下問題和不足，包括：項(xiàng)目績效目標(biāo)編制不完善，績效指標(biāo)設(shè)置不明確；過程檢查記錄不夠完整，資料歸檔不完善；暫未制定項(xiàng)目管理辦法，長效管理機(jī)制稍顯不足。
（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)編制不完善，績效指標(biāo)設(shè)置不明確
根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理辦法（試行）〉的通知》（渝財(cái)績〔2019〕19號(hào)）文件要求，部門（單位）申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)編制績效目標(biāo)，申請?jiān)O(shè)立重點(diǎn)專項(xiàng)時(shí)應(yīng)提出重點(diǎn)專項(xiàng)在存續(xù)期計(jì)劃達(dá)到的總目標(biāo)，并明確核心指標(biāo)。
通過查閱縣發(fā)展改革委提供的《2021年預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目績效目標(biāo)反映了項(xiàng)目年度具體實(shí)施內(nèi)容，有部分預(yù)期產(chǎn)出效益，但項(xiàng)目績效目標(biāo)整體的完整性和明確性不足。績效指標(biāo)雖將項(xiàng)目年度績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，但存在以下問題：產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)及社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)置錯(cuò)誤，無可持續(xù)影響指標(biāo)，滿意度指標(biāo)細(xì)化程度不足。評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)置無法完全滿足“績效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量”的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）過程檢查記錄不夠完整，資料歸檔不完善
評(píng)價(jià)小組根據(jù)收集的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書－現(xiàn)場檢查記錄》和《墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)糧食工作檢查日志》發(fā)現(xiàn)，縣發(fā)展改革委提供的檢查記錄雖每月檢查一次并書面記錄，但未附影像資料佐證也無整改后影像資料，無法核實(shí)及對(duì)比檢查整改前后情況。
此外，縣發(fā)展改革委雖指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)在國家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)“商品糧油收支平衡月報(bào)表”中做收支，并增加期末庫存，但未對(duì)“商品糧油收支平衡月報(bào)表”進(jìn)行打印歸檔留存。
評(píng)價(jià)認(rèn)為，縣發(fā)展改革委未對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)整理歸檔，相關(guān)資料管理不完善，不利于后續(xù)追查溯源。
（三）暫未制定項(xiàng)目管理辦法，長效管理機(jī)制稍顯不足
《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整區(qū)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（渝發(fā)改糧管〔2020〕669號(hào)）文件第八、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲中規(guī)定“各區(qū)縣發(fā)展改革部門要結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法，保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上”。
但評(píng)價(jià)小組在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣發(fā)展改革委暫未針對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目制定專門的管理辦法、考核辦法等制度，不利于對(duì)項(xiàng)目的長效管理，長效管理機(jī)制稍顯不足。
（一）完善項(xiàng)目績效目標(biāo)編制工作，細(xì)化項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)置
項(xiàng)目主管部門應(yīng)注重績效目標(biāo)與一般指標(biāo)的設(shè)置，嚴(yán)格按照《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理辦法（試行）〉的通知》（渝財(cái)績〔2019〕19號(hào)）文件要求執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目原有目標(biāo)進(jìn)行完善，明確項(xiàng)目實(shí)施所要達(dá)到的目標(biāo)及效果。通過本年度預(yù)算與項(xiàng)目任務(wù)的匹配性分析，合理設(shè)置項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出及效益指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置要盡量具體、細(xì)化。通過將任務(wù)和要求等內(nèi)容的指標(biāo)化，提升績效目標(biāo)對(duì)工作開展的指導(dǎo)性，保證項(xiàng)目開展效果的實(shí)現(xiàn)。
（二）注重過程資料收集整理，確保資料歸檔完整性
縣發(fā)展改革委應(yīng)注重過程資料的收集整理，對(duì)于檢查過程記錄應(yīng)重視檢查現(xiàn)場的影像資料，每月檢查記錄應(yīng)附有照片佐證。對(duì)于整改完成情況的檢查也應(yīng)附有影像資料，保障檢查記錄的完整性。同時(shí)，在國家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)填寫的“商品糧油收支平衡月報(bào)表”應(yīng)及時(shí)打印留存，做好項(xiàng)目資料的歸檔備份，保證項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和一致性。
（三）及時(shí)制定管理辦法，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益
縣發(fā)展改革委應(yīng)嚴(yán)格按照市級(jí)文件要求，及時(shí)制定具體的管理辦法，充分完善“政府委托、部門監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理、合理布局”的管理體制。使縣級(jí)儲(chǔ)備糧項(xiàng)目的管理嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保障縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并降低成本、節(jié)約費(fèi)用。同時(shí)，也能增強(qiáng)墊江縣對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，保障墊江縣糧食安全，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《墊江縣財(cái)政局關(guān)于開展2021年度縣級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目（部門整體）支出預(yù)算績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)的通知》（墊江財(cái)政發(fā)〔2022〕293號(hào)）文件的要求，墊江縣預(yù)算績效管理中心委托云南云嶺工程造價(jià)咨詢有限公司對(duì)墊江縣垃圾場滲濾液處理費(fèi)用實(shí)施績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
項(xiàng)目名稱：重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用（以下簡稱“縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目”）。
根據(jù)《墊江縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2021年度縣級(jí)部門預(yù)算的通知》（墊江財(cái)政發(fā)〔2021〕20號(hào)）文件，縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目資金預(yù)算為33.00萬元，2021年全年實(shí)際到位資金33.00萬元，資金性質(zhì)為縣級(jí)資金。
主管部門：墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“縣發(fā)展改革委”）。
實(shí)施單位：重慶市墊江縣儲(chǔ)備糧有限公司（以下簡稱“儲(chǔ)備糧公司”）、重慶市宏大米業(yè)有限公司（以下簡稱“宏大公司”）、重慶面之緣食品有限公司（以下簡稱“面之緣公司”）。
由重慶市墊江縣儲(chǔ)備糧有限公司、重慶市宏大米業(yè)有限公司重慶面之緣食品有限公司三家單位承儲(chǔ)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃，其中：儲(chǔ)備糧公司承儲(chǔ)大米400噸，宏大公司承儲(chǔ)大米100噸，面之緣公司承儲(chǔ)面粉50噸。縣成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，參照市級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用600元/年·噸標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。費(fèi)用半年撥付一次，由企業(yè)提交費(fèi)用撥付申請，縣發(fā)展改革委核實(shí)，每年7月前、12月前撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。
本次績效評(píng)價(jià)范圍為重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用已撥付的資金33.00萬元。
本項(xiàng)目主要是依據(jù)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的理論與方法，結(jié)合專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照市級(jí)預(yù)算績效管理重點(diǎn)突破領(lǐng)域的總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，分析縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目在資金管理、項(xiàng)目管理、績效管理方面存在的問題，深挖癥結(jié)根源，為規(guī)范預(yù)算分配，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，提升預(yù)算績效管理水平。
1.《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第388號(hào)）；
2.《糧食流通管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第407號(hào)）；
3.《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2019〕48號(hào)）；
4.《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈全球新冠肺炎疫情影響下確保我國糧食安全的應(yīng)對(duì)方案〉的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2020〕1060號(hào)）；
5.《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整區(qū)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（渝發(fā)改糧管〔2020〕669號(hào)）；
6.《墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì) 墊江縣財(cái)政局 墊江縣稅務(wù)局關(guān)于下達(dá)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（墊江發(fā)展改革委發(fā)〔2020〕504號(hào)）；
7.本項(xiàng)目相關(guān)的考核辦法、資金使用和儲(chǔ)備管理要求等項(xiàng)目實(shí)施過程資料；
8.其他相關(guān)法規(guī)、文件及與項(xiàng)目相關(guān)的文件資料。
（三）績效評(píng)價(jià)原則標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)工作秉承科學(xué)規(guī)范、客觀公正、依據(jù)充分、成本效益的原則，采取計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式開展績效評(píng)價(jià)。
1.績效評(píng)價(jià)原則
科學(xué)規(guī)范原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)通過規(guī)范的程序，采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，科學(xué)、合理地進(jìn)行。
客觀公正原則。評(píng)價(jià)應(yīng)以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及財(cái)政部門有關(guān)文件等為依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。
依據(jù)充分原則。在評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)收集足夠的相關(guān)文件及資料，并要通過現(xiàn)場調(diào)研，為評(píng)價(jià)結(jié)論提供充分的依據(jù)支持。
成本效益原則。評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性和預(yù)算的準(zhǔn)確性，在開展評(píng)價(jià)工作過程中，要注意控制成本、節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高評(píng)價(jià)工作的效率和效益。
2.績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
歷史標(biāo)準(zhǔn)，指參照歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本次評(píng)價(jià)工作由墊江縣預(yù)算績效管理中心統(tǒng)一組織管理，委托云南云嶺工程造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行項(xiàng)目的具體評(píng)價(jià)。
（五）重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容
本次評(píng)價(jià)以項(xiàng)目2021年度資金安排使用和績效管理情況為重點(diǎn)，主要評(píng)價(jià)績效目標(biāo)設(shè)定及完成情況，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性，項(xiàng)目資金投入和使用情況，項(xiàng)目建設(shè)過程管理、資金管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等內(nèi)容，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面衡量項(xiàng)目預(yù)算安排資金使用效果。
根據(jù)評(píng)價(jià)目的和原則，結(jié)合墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目特點(diǎn)，在與區(qū)級(jí)相關(guān)部門充分交流、討論、征求意見的基礎(chǔ)上，形成墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系由四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中：一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)7個(gè)、三級(jí)指標(biāo)20個(gè)、四級(jí)指標(biāo)（細(xì)項(xiàng)指標(biāo)）37個(gè)。一級(jí)指標(biāo)及分值構(gòu)成如下：
|
一級(jí)指標(biāo) |
決策 |
過程 |
產(chǎn)出 |
效益 |
合計(jì) |
|
分值 |
20 |
20 |
30 |
30 |
100 |
具體指標(biāo)體系，詳見附件1。
本次評(píng)價(jià)緊緊圍繞“縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目”的特點(diǎn)，確定本次績效評(píng)價(jià)方法。本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)綜合采用預(yù)定目標(biāo)與實(shí)施效果比較法、成本效益分析法、因素分析法、專家評(píng)審法、現(xiàn)場核查法等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以對(duì)項(xiàng)目資金的使用過程和效果做出全面、準(zhǔn)確和客觀地評(píng)價(jià)。
預(yù)定目標(biāo)與實(shí)施效果的比較法。通過對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比和定性分析、定量分析，分析哪些預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)完成（包含全部完成和部分完成），哪些沒有完成，從而評(píng)價(jià)財(cái)政支出績效。
成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素的方法。
專家評(píng)審法。通過工程管理、績效管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家依據(jù)專業(yè)知識(shí)對(duì)財(cái)政支出績效進(jìn)行分析，并形成評(píng)價(jià)意見。
現(xiàn)場核查法。現(xiàn)場評(píng)價(jià)小組與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)單位，包括各級(jí)主管部門、實(shí)施（用款）單位等進(jìn)行深入溝通交流，實(shí)事求是核查其財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目管理情況和績效表現(xiàn)等相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)。
評(píng)價(jià)工作主要經(jīng)過以下過程：
1.前期準(zhǔn)備。成立評(píng)價(jià)工作組，并對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目相關(guān)文件進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，與縣預(yù)算績效管理中心就績效評(píng)價(jià)工作開展討論，形成績效評(píng)價(jià)方案，明確績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2.組織實(shí)施。評(píng)價(jià)小組人員進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場，開展實(shí)地調(diào)研、公眾訪談、問卷調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目資料、財(cái)務(wù)資料進(jìn)行查證核對(duì)。
3.分析評(píng)價(jià)。對(duì)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、信息進(jìn)行梳理、分析和甄別，按評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與有關(guān)部門溝通討論并修正，形成正式評(píng)價(jià)結(jié)論。
4.編寫報(bào)告。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論，編寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告（征求意見稿）。就績效評(píng)價(jià)報(bào)告（征求意見稿）與縣預(yù)算績效管理中心和實(shí)施部門等進(jìn)行溝通，幾方無異議后出具正式績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
根據(jù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，按“決策——過程——產(chǎn)出——效益”（即項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目效益）逐項(xiàng)分析評(píng)價(jià)如下：
（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見》中關(guān)于“36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到10—15天市場供應(yīng)量”文件精神，為切實(shí)增強(qiáng)各區(qū)縣人民政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，結(jié)合疫情防控期間糧食市場供應(yīng)情況，經(jīng)市政府同意，決定增加全市成品糧儲(chǔ)備，調(diào)整區(qū)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃。
墊江縣按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整區(qū)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（渝發(fā)改糧管〔2020〕669號(hào)）要求，下達(dá)墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃，由區(qū)發(fā)展改革委作為主管部門實(shí)施縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃。
評(píng)價(jià)認(rèn)為，墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目的實(shí)施，符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和上級(jí)政府決策，且項(xiàng)目實(shí)施具有必要性、急迫性、可行性，資金來源有保障、項(xiàng)目分配合理，預(yù)期完成數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效基本符合正常水平，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值4分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分4分。
（2）立項(xiàng)程序規(guī)范性
評(píng)價(jià)小組通過查閱核對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目的專題會(huì)議紀(jì)要、績效目標(biāo)自評(píng)表、儲(chǔ)備計(jì)劃等項(xiàng)目資料發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目申報(bào)設(shè)立程序符合相關(guān)規(guī)定，并確定了項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施方式等，相關(guān)手續(xù)完善，所提交的內(nèi)容規(guī)范完整。評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范，實(shí)施方案、資金分配等基本合理。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值4分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分4分。
根據(jù)縣發(fā)展改革委《2021年項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》顯示，申報(bào)表包含縣級(jí)成品糧食儲(chǔ)備費(fèi)用和糧食安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2個(gè)項(xiàng)目，未單獨(dú)填寫縣級(jí)成品糧食儲(chǔ)備費(fèi)用績效目標(biāo)申報(bào)表。縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目年度績效目標(biāo)為“常態(tài)性保障縣級(jí)應(yīng)急成品糧數(shù)量550噸，做好糧食保供穩(wěn)價(jià)監(jiān)測，確保糧油市場貨源充足，不出現(xiàn)脫銷斷檔。”
評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目上述績效目標(biāo)反映了項(xiàng)目年度具體實(shí)施內(nèi)容，有部分預(yù)期產(chǎn)出效益，但項(xiàng)目績效目標(biāo)整體的完整性和明確性不足，評(píng)價(jià)小組無法準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常水平。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值2分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分1分。
（2）績效指標(biāo)明確性
根據(jù)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表來看，年度績效目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分設(shè)置三級(jí)績效指標(biāo)，其中：產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)（含指標(biāo)值）4項(xiàng)，分別為“落實(shí)大米儲(chǔ)備500噸”、“面粉50噸”、“統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋26個(gè)鎮(zhèn)街”、“開展縣級(jí)成品糧企業(yè)檢查1月/次”；產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)1項(xiàng)，為“檢查覆蓋成品糧企業(yè)100%”；產(chǎn)出成本指標(biāo)2項(xiàng)，分別系“儲(chǔ)備費(fèi)用33萬”、“糧食安全行政首長責(zé)任制工作經(jīng)費(fèi)25萬元”；產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)1項(xiàng)，為“按時(shí)完成率100%”；社會(huì)效益1項(xiàng)，為“開展農(nóng)戶存糧統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)90戶固定農(nóng)戶存糧調(diào)查完成100%”；滿意度指標(biāo)1項(xiàng)，為“群眾滿意度100%”。
上述績效指標(biāo)雖將項(xiàng)目年度績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，但存在以下問題：產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)及社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)置錯(cuò)誤，無可持續(xù)影響指標(biāo)，滿意度指標(biāo)細(xì)化程度不足。評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)置無法完全滿足“績效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量”的標(biāo)準(zhǔn)。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值2分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分1分。
3.資金投入情況
（1）預(yù)算編制科學(xué)性
根據(jù)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃，由重慶市墊江縣儲(chǔ)備糧有限公司、重慶市宏大米業(yè)有限公司重慶面之緣食品有限公司三家單位承儲(chǔ)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃，其中：儲(chǔ)備糧公司承儲(chǔ)大米400噸，宏大公司承儲(chǔ)大米100噸，面之緣公司承儲(chǔ)面粉50噸。縣成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，參照市級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用600元/年·噸標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)項(xiàng)目績效申報(bào)表，預(yù)算金額為33.00萬元，實(shí)際使用金額為33.00萬元，預(yù)算編制內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容基本一致，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值4分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分4分。
（2）資金分配的合理性
通過審查墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目相關(guān)資料，主管部門對(duì)各項(xiàng)目投資額的分配主要依據(jù)成品糧儲(chǔ)備量進(jìn)行劃分。資金分配依據(jù)充分。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值4分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分4分。
1.資金管理
（1）資金到位
根據(jù)《墊江縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2021年度縣級(jí)部門預(yù)算的通知》（墊江財(cái)政發(fā)〔2021〕20號(hào)）文件，縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目資金預(yù)算為33.00萬元，2021年全年實(shí)際到位資金33.00萬元，資金到位率、及時(shí)率均為100.00%。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值2分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分2分。
（2）預(yù)算執(zhí)行情況
縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目2021年度資金預(yù)算為33.00萬元，根據(jù)縣發(fā)展改革委財(cái)務(wù)科室提供的項(xiàng)目明細(xì)賬、記賬憑證等資料顯示，縣發(fā)展改革委對(duì)收到的財(cái)政專項(xiàng)資金共計(jì)支付33.00萬元。截至2021年12月31日，項(xiàng)目整體預(yù)算執(zhí)行率為100.00%。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值2分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分2分。
（3）資金使用合規(guī)性
在資金使用合規(guī)性方面，縣發(fā)展改革委按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整區(qū)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（渝發(fā)改糧管〔2020〕669號(hào)），并結(jié)合自身的《內(nèi)部控制管理制度》執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)收支管理、監(jiān)督管理等進(jìn)行規(guī)定，以此加強(qiáng)部門對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保障項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和資金安全，提高資金使用效益，使項(xiàng)目資金規(guī)范安全運(yùn)行。
墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目資金使用履行了審批程序，審批手續(xù)到位，相關(guān)憑據(jù)較完整合規(guī)，資金支付程序符合規(guī)范，支付方式合規(guī)，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，資金使用按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，能夠真實(shí)、完整、清晰、及時(shí)反映項(xiàng)目收支情況，具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，能夠保障資金按規(guī)定運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改善。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值6分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分6分。
2.業(yè)務(wù)管理
（1）組織管理
通過審查相關(guān)資料，墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目由縣發(fā)展改革委下設(shè)的糧油科主要負(fù)責(zé)承儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、儲(chǔ)存現(xiàn)場庫存資料收集、輪換數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料收集歸檔等工作。并將項(xiàng)目工作任務(wù)分解安排到相關(guān)科室專人負(fù)責(zé)管理，確保組織實(shí)施。評(píng)價(jià)認(rèn)為，人員數(shù)量是否與項(xiàng)目匹配，墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員配備基本健全。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值2分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分2分。
（2）制度建立
按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整區(qū)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（渝發(fā)改糧管〔2020〕669號(hào)）文件第八、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲中規(guī)定“各區(qū)縣發(fā)展改革部門要結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上”。縣發(fā)展改革委在實(shí)際管理和實(shí)施過程中，基本按照上級(jí)的相關(guān)制度、規(guī)定執(zhí)行，但暫未針對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目制定專門的管理辦法、考核辦法等制度。評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目主管部門需完善項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目管理辦法，以及制定對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的考核辦法，明確職責(zé)，保障項(xiàng)目高質(zhì)高效運(yùn)營。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值1分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分0分。
（3）制度執(zhí)行情況
縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目按照《縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃通知》進(jìn)行管理，制度執(zhí)行情況整體較好。評(píng)價(jià)過程中，縣發(fā)展改革委向評(píng)價(jià)小組提供了相關(guān)的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書－現(xiàn)場檢查記錄》和《墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)糧食工作檢查日志》，檢查過程中儲(chǔ)備糧公司、宏大公司及面之緣公司3家公司分別存在儲(chǔ)存墻壁粉塵較多、會(huì)計(jì)憑證簽章不足、原始財(cái)務(wù)憑證附件不齊全、質(zhì)量管理檔案不完善、儲(chǔ)備庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差、出入庫管理不到位等問題。3家承儲(chǔ)企業(yè)在縣發(fā)展改革委檢查后均進(jìn)行整改完善，并由縣發(fā)展改革委再次檢查確認(rèn)。
資料管理方面，縣發(fā)展改革委未對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)整理歸檔，其中相關(guān)的檢查記錄雖每月檢查一次并書面記錄，但未附影像資料佐證也無整改后影像資料。此外，縣發(fā)展改革委雖指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)在國家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)“商品糧油收支平衡月報(bào)表”中做收支，并增加期末庫存，但未對(duì)“商品糧油收支平衡月報(bào)表”進(jìn)行打印歸檔留存，不利于后續(xù)追查溯源，相關(guān)資料管理不完善。
綜上所述，項(xiàng)目主管部門及實(shí)施單位基本按照國家、市級(jí)和縣級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，制度執(zhí)行的有效性較高，但承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目過程管理不到位，縣發(fā)展改革委資料管理不完善。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值5分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分3.50分。
（4）項(xiàng)目質(zhì)量可控性
評(píng)價(jià)人員通過審查《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書－現(xiàn)場檢查記錄》和《墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)糧食工作檢查日志》、承儲(chǔ)企業(yè)出入庫記錄、安全管理制度、節(jié)假日人員安排等資料發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目參照市級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用600元/年·噸標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)超額度、超范圍的補(bǔ)貼情況。
承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)成品糧儲(chǔ)存條件的規(guī)范性、出入庫規(guī)范管理、安全質(zhì)量管理等方面進(jìn)行管理，并制定相關(guān)制度，對(duì)輪轉(zhuǎn)和出入庫做出詳細(xì)記錄。同時(shí)，縣發(fā)展改革委工作人員也會(huì)定期對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行檢查，并提出指導(dǎo)意見。評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目質(zhì)量可控性較好。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值2分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分2分。
1.實(shí)際完成率
根據(jù)《墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì) 墊江縣財(cái)政局 墊江縣稅務(wù)局關(guān)于下達(dá)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（墊江發(fā)展改革委發(fā)〔2020〕504號(hào)）文件，決定由重慶市墊江縣儲(chǔ)備糧有限公司、重慶市宏大米業(yè)有限公司、重慶面之緣食品有限公司三家單位承儲(chǔ)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃，其中：儲(chǔ)備糧公司承儲(chǔ)大米400噸，宏大公司承儲(chǔ)大米100噸，面之緣公司承儲(chǔ)面粉50噸。
結(jié)合評(píng)價(jià)小組實(shí)地調(diào)研情況，儲(chǔ)備糧公司承儲(chǔ)大米400噸，宏大公司承儲(chǔ)大米100噸，面之緣公司承儲(chǔ)面粉50噸，與縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃規(guī)定的實(shí)施數(shù)量一致。故落實(shí)儲(chǔ)備大米數(shù)量完成率與落實(shí)儲(chǔ)備面粉數(shù)量完成率均為100.00%。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值10分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分10分。
2.完成及時(shí)率
根據(jù)縣發(fā)展改革委有關(guān)工作人員介紹和評(píng)價(jià)小組實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合《縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用申請撥付表》、《商品糧油收支平衡月報(bào)表》，成品糧儲(chǔ)備全年每月數(shù)量均已按照成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃完成，自動(dòng)輪換也不超過3個(gè)月，故成品糧儲(chǔ)備完成及時(shí)率為100.00%。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值4分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分4分。
3.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率
（1）成品糧儲(chǔ)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)率
根據(jù)縣發(fā)展改革委提供的縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施情況資料顯示，規(guī)定成品糧儲(chǔ)備原則上以中晚燦稻米為主，也可結(jié)合承儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營情況，適當(dāng)儲(chǔ)存其他稻米。大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為GB1354三級(jí)以上，面粉質(zhì)量為GB1355特制二等及以上，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為GB2715-2016要求。包裝規(guī)格原則上為袋裝25公斤、10公斤、5公斤，原則上包裝符合GB/T17109要求。
結(jié)合實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，3家承儲(chǔ)企業(yè)均按照成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量管理要求執(zhí)行。此外，縣發(fā)展改革委定期對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)成品糧儲(chǔ)備質(zhì)量不合格情況。因此，成品糧儲(chǔ)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100.00%。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值5分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分5分。
（2）成品糧儲(chǔ)備檢查合格率
根據(jù)評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研情況來看，縣發(fā)展改革委每月對(duì)3家承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行檢查，并形成《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書－現(xiàn)場檢查記錄》和《墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)糧食工作檢查日志》，全年12個(gè)月中，1月、3月及8月的檢查記錄存在部分執(zhí)行不到位的問題，3家承儲(chǔ)企業(yè)在縣發(fā)展改革委檢查后均進(jìn)行整改完善，并由縣發(fā)展改革委再次檢查確認(rèn)，保障成品糧儲(chǔ)備合規(guī)。故成品糧儲(chǔ)備檢查合格率為100.00%。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值5分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分5分。
4.成本節(jié)約率
（1）儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)際單價(jià)與計(jì)劃單價(jià)的比率
縣成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，參照市級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用600元/年·噸標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。評(píng)價(jià)小組通過查閱項(xiàng)目輔助明細(xì)賬、記賬憑證及《縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用申請撥付表》等資料，縣發(fā)展改革委按照確認(rèn)的600元/年·噸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算和支付。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值3分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分3分。
（2）項(xiàng)目實(shí)際節(jié)約成本與計(jì)劃成本的比率
根據(jù)《墊江縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2021年度縣級(jí)部門預(yù)算的通知》（墊江財(cái)政發(fā)〔2021〕20號(hào)）文件，縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目資金預(yù)算為33.00萬元，2021年全年實(shí)際到位資金33.00萬元。經(jīng)審查縣發(fā)展改革委財(cái)務(wù)科室提供的項(xiàng)目明細(xì)賬、記賬憑證等資料顯示，縣發(fā)展改革委對(duì)收到的財(cái)政專項(xiàng)資金共計(jì)支付33.00萬元。項(xiàng)目成本節(jié)約率為0.00%。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值3分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分3分。
根據(jù)評(píng)價(jià)小組實(shí)地調(diào)研結(jié)合縣發(fā)展改革委提供的項(xiàng)目資料顯示，項(xiàng)目整體完成效果較好，主要體現(xiàn)在以下方面：
1.社會(huì)效益
墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施后，確保了縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、常儲(chǔ)常新，做到了在急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上，保證了墊江縣糧食市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，增強(qiáng)了墊江縣糧食宏觀調(diào)控能力，為保障墊江縣糧食安全發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，促進(jìn)了種糧積極性，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了國家長治久安的生活和生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合評(píng)價(jià)小組實(shí)地調(diào)研，墊江縣2021年未糧食安全事件，2021年重慶市糧油市場供給穩(wěn)定，價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)，其中普通大米零售均價(jià)4.93元/kg，環(huán)比漲幅1.44%；標(biāo)準(zhǔn)粉零售均價(jià)5.01元/kg，環(huán)比漲幅0.40%。
經(jīng)綜合分析，本項(xiàng)目實(shí)施切實(shí)增強(qiáng)墊江縣對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，未糧食安全事件，糧油市場供給穩(wěn)定，價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)，相關(guān)社會(huì)效益較顯著。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值15分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分15分。
2.可持續(xù)性影響
縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行“政府委托、部門監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理、合理布局”的管理體制。縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并降低成本、節(jié)約費(fèi)用。同時(shí)，增強(qiáng)墊江縣對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，對(duì)保障墊江縣糧食安全有著深遠(yuǎn)而持久的影響。
由于（渝發(fā)改糧管〔2020〕669號(hào)）文件第八、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲中規(guī)定“各區(qū)縣發(fā)展改革部門要結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上”。但績效評(píng)價(jià)小組在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣發(fā)展改革委暫未針對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目制定專門的管理辦法、考核辦法等制度，不利于對(duì)項(xiàng)目的長效管理。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值6分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分5分。
3.社會(huì)公眾滿意度
本次評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)小組重點(diǎn)向承儲(chǔ)企業(yè)工作人員和群眾進(jìn)行問卷訪談共50份，回收有效問卷50份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目的滿意度如下：
（1）對(duì)成品糧儲(chǔ)備政策及標(biāo)準(zhǔn)的滿意度
|
調(diào)查內(nèi)容 |
滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
|
對(duì)成品糧儲(chǔ)備政策及標(biāo)準(zhǔn)的滿意度 |
100.00% |
- |
- |
附注：“基本滿意”中30%計(jì)入不滿意，70%計(jì)入滿意。
調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查對(duì)象對(duì)成品糧儲(chǔ)備政策及標(biāo)準(zhǔn)的滿意度為100.00%，不存在不滿意的情況。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值3分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分3分。
（2）對(duì)成品糧儲(chǔ)備工作的滿意度
|
調(diào)查內(nèi)容 |
滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
|
對(duì)成品糧儲(chǔ)備工作的滿意度 |
100.00% |
- |
- |
附注：“基本滿意”中30%計(jì)入不滿意，70%計(jì)入滿意。
調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查對(duì)象對(duì)成品糧儲(chǔ)備工作的滿意度100.00%，不存在不滿意的情況。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值3分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分3分。
（3）對(duì)滲濾液處理效果的滿意度
|
調(diào)查內(nèi)容 |
滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
|
對(duì)滲濾液處理效果的滿意度 |
100.00% |
- |
- |
附注：“基本滿意”中30%計(jì)入不滿意，70%計(jì)入滿意。
調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查對(duì)象對(duì)成品糧儲(chǔ)備工作的滿意度為100.00%，不存在不滿意的情況。
本項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值3分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)得分3分。
通過綜合評(píng)價(jià)，重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用綜合得分為94.50分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。具體評(píng)分情況如下：
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一級(jí)指標(biāo) |
標(biāo)準(zhǔn)分值 |
評(píng)價(jià)得分 |
得分率 |
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決策 |
20.00 |
18.00 |
90.00% |
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過程 |
20.00 |
17.50 |
87.50% |
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產(chǎn)出 |
30.00 |
30.00 |
100.00% |
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效益 |
30.00 |
29.00 |
96.67% |
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小計(jì) |
100.00 |
94.50 |
94.50% |
通過績效分析，綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為：
在項(xiàng)目管理過程中，相關(guān)部門注重過程管理，實(shí)行“政府委托、部門監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理、合理布局”的管理體制，提高了資金使用效益。但也存在以下問題和不足，包括：項(xiàng)目績效目標(biāo)編制不完善，績效指標(biāo)設(shè)置不明確；過程檢查記錄不夠完整，資料歸檔不完善；暫未制定項(xiàng)目管理辦法，長效管理機(jī)制稍顯不足。
（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)編制不完善，績效指標(biāo)設(shè)置不明確
根據(jù)《墊江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈墊江縣縣級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理辦法〉的通知》（墊江財(cái)政發(fā)〔2022〕407號(hào)）文件要求，部門（單位）申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)編制績效目標(biāo)，申請?jiān)O(shè)立重點(diǎn)專項(xiàng)時(shí)應(yīng)提出重點(diǎn)專項(xiàng)在存續(xù)期計(jì)劃達(dá)到的總目標(biāo)，并明確核心指標(biāo)。
通過查閱縣發(fā)展改革委提供的《2021年預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目績效目標(biāo)反映了項(xiàng)目年度具體實(shí)施內(nèi)容，有部分預(yù)期產(chǎn)出效益，但項(xiàng)目績效目標(biāo)整體的完整性和明確性不足。績效指標(biāo)雖將項(xiàng)目年度績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，但存在以下問題：產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)及社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)置錯(cuò)誤，無可持續(xù)影響指標(biāo)，滿意度指標(biāo)細(xì)化程度不足。評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)置無法完全滿足“績效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量”的標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)價(jià)小組根據(jù)收集的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書－現(xiàn)場檢查記錄》和《墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)糧食工作檢查日志》發(fā)現(xiàn)，縣發(fā)展改革委提供的檢查記錄雖每月檢查一次并書面記錄，但未附影像資料佐證也無整改后影像資料，無法核實(shí)及對(duì)比檢查整改前后情況。
此外，縣發(fā)展改革委雖指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)在國家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)“商品糧油收支平衡月報(bào)表”中做收支，并增加期末庫存，但未對(duì)“商品糧油收支平衡月報(bào)表”進(jìn)行打印歸檔留存。
評(píng)價(jià)認(rèn)為，縣發(fā)展改革委未對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)整理歸檔，相關(guān)資料管理不完善，不利于后續(xù)追查溯源。
（三）暫未制定項(xiàng)目管理辦法，長效管理機(jī)制稍顯不足
《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整區(qū)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（渝發(fā)改糧管〔2020〕669號(hào)）文件第八、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲中規(guī)定“各區(qū)縣發(fā)展改革部門要結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上”。
但評(píng)價(jià)小組在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣發(fā)展改革委暫未針對(duì)縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用項(xiàng)目制定專門的管理辦法、考核辦法等制度，不利于對(duì)項(xiàng)目的長效管理，長效管理機(jī)制稍顯不足。
（一）完善項(xiàng)目績效目標(biāo)編制工作，細(xì)化項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)置
項(xiàng)目主管部門應(yīng)注重績效目標(biāo)與一般指標(biāo)的設(shè)置，嚴(yán)格按照《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理辦法（試行）〉的通知》（渝財(cái)績〔2019〕19號(hào)）文件要求執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目原有目標(biāo)進(jìn)行完善，明確項(xiàng)目實(shí)施所要達(dá)到的目標(biāo)及效果。通過本年度預(yù)算與項(xiàng)目任務(wù)的匹配性分析，合理設(shè)置項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出及效益指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置要盡量具體、細(xì)化。通過將任務(wù)和要求等內(nèi)容的指標(biāo)化，提升績效目標(biāo)對(duì)工作開展的指導(dǎo)性，保證項(xiàng)目開展效果的實(shí)現(xiàn)。
（二）注重過程資料收集整理，確保資料歸檔完整性
縣發(fā)展改革委應(yīng)注重過程資料的收集整理，對(duì)于檢查過程記錄應(yīng)重視檢查現(xiàn)場的影像資料，每月檢查記錄應(yīng)附有照片佐證。對(duì)于整改完成情況的檢查也應(yīng)附有影像資料，保障檢查記錄的完整性。同時(shí)，在國家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)填寫的“商品糧油收支平衡月報(bào)表”應(yīng)及時(shí)打印留存，做好項(xiàng)目資料的歸檔備份，保證項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和一致性。
（三）及時(shí)制定管理辦法，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益
縣發(fā)展改革委應(yīng)嚴(yán)格按照市級(jí)文件要求，及時(shí)制定具體的管理辦法，充分完善“政府委托、部門監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理、合理布局”的管理體制。使縣級(jí)儲(chǔ)備糧項(xiàng)目的管理嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保障縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并降低成本、節(jié)約費(fèi)用。同時(shí)，也能增強(qiáng)墊江縣對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，保障墊江縣糧食安全，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。
1.重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表；
2.重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用績效評(píng)價(jià)調(diào)查問卷；
3.重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用績效評(píng)價(jià)訪談?dòng)涗洠?/span>
4.重慶市墊江縣縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用績效評(píng)價(jià)圖片資料。
