墊江縣民政局2023年法治政府建設年度報告
大中小一、2023年工作情況
（一）學(xué)習貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神情況
1.強化思想引領(lǐng)。持續深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想，始終把習近平法治思想、黨的二十大精神列入理論學(xué)習的必學(xué)重點(diǎn)內容，納入黨委會(huì )會(huì )前第一議題，今年以來(lái)局黨委理論中心組組織學(xué)法7場(chǎng)次，組織研討交流5場(chǎng)次。干部職工利用學(xué)習強國、干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院等平臺開(kāi)展培訓學(xué)習，不斷增強黨員干部法治觀(guān)念；將法律法規學(xué)習納入“三會(huì )一課”及主題黨日，切實(shí)提高干部職工的法律素養和依法履職能力。
2.加強宣傳引導。印發(fā)《2023年全縣民政法治工作要點(diǎn)》，明確各業(yè)務(wù)科室法治建設工作任務(wù)和要求。同時(shí)，開(kāi)展習近平法治思想宣講活動(dòng)，向群眾普及黨和國家的政策理論；結合民政實(shí)際工作扎實(shí)開(kāi)展黨的二十大精神進(jìn)社區活動(dòng)，全面營(yíng)造學(xué)習宣傳黨的二十大精神的良好社會(huì )氛圍，推動(dòng)黨的二十大精神入腦入心。
（二）推進(jìn)法治政府建設工作情況
1.加強組織領(lǐng)導，落實(shí)法治建設責任。我局堅持把依法行政作為開(kāi)展民政工作的基本依據和準則，建立依法行政領(lǐng)導協(xié)調機制，成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各業(yè)務(wù)科室負責人為成員的依法行政領(lǐng)導小組，嚴格落實(shí)法治政府建設主要領(lǐng)導第一責任、班子成員“一崗雙責”，壓緊壓實(shí)各級領(lǐng)導干部法治政府建設責任，做到了對法治政府建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，確保我縣民政領(lǐng)域法治政府建設工作開(kāi)展有力、取得實(shí)效。
2.建立長(cháng)效機制，提升監督制約力度。一是建立行政執法責任制，落實(shí)行政執法“三項制度”、調整細化121項民政行政權力標準化事項清單、行政審批服務(wù)指南、流程圖和行政審批事項審查細則。二是建立聯(lián)合執法機制，完善“雙隨機一公開(kāi)”民政服務(wù)機構執法檢查，及時(shí)發(fā)現安全隱患和違法違規行為。截至日前，完成3次聯(lián)合檢查，4次內部抽查，依法依規罰款3次，警告10次。三是完善規范性文件審查管理制度。嚴格執行規范性文件審查登記備案制度，從嚴落實(shí)審查標準，聘請1名專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，提供全局各類(lèi)法律咨詢(xún)服務(wù)等工作。四是堅持政務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)縣人民政府網(wǎng)、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)等方式，及時(shí)按規定公布政務(wù)信息，優(yōu)化政務(wù)監督環(huán)境，提高民政工作透明度。
3.聚焦重點(diǎn)工作，提升依法行政能力。一是依法依規辦理行政審批許可。依法開(kāi)展社會(huì )組織年度檢查工作，對兩年未參加年檢的社會(huì )組織按規定履行注銷(xiāo)登記，已年檢完成社會(huì )團體82家，民辦非企業(yè)單位119家；依法做好社會(huì )組織登記管理工作，今年累計辦理行政許可59個(gè)、登記成立社會(huì )組織17家、變更登記25家、注銷(xiāo)登記17家。二是嚴格執法檢查。全面實(shí)行行政執法“三項制度”，統一規范執法文書(shū)、執法流程，認真落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”監管機制，強化事中事后監管。截至日前，共開(kāi)展檢查721次，行政處罰13次，其中經(jīng)濟處罰0.63萬(wàn)元。三是精準實(shí)施社會(huì )救助。嚴格落實(shí)低保調標、剛性支出扣減、單人施保、漸退期、價(jià)格臨時(shí)補貼等政策，依法救助生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員，按時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)特殊困難群體的社會(huì )救助資金。截至日前，累計發(fā)放各類(lèi)救助補助資金2.34億元，惠及困難群眾43.92萬(wàn)人次。四是深入推進(jìn)城鄉社區治理。推廣“四清單一目錄”，指導村（社區）按自治章程開(kāi)展村（居）民代表會(huì )議900余次，村（居）民會(huì )議300余次；培養村（社區）法律明白人，實(shí)現全縣每個(gè)村（社區）有2名以上“法律明白人”。五是持續強化區劃地名服務(wù)。嚴格地名命名更名審批程序，加強地名備案公告工作，目前，已在國家地名信息庫備案公告地名65條。六是提高社會(huì )服務(wù)水平。加大殯葬執法、殯葬改革的宣傳力度；依法開(kāi)展婚姻登記、收養登記工作；依法指導慈善募捐并及時(shí)向社會(huì )公布捐贈款物收支情況，堅決打擊假借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法行為。
4.高效化解矛盾，維護社會(huì )和諧穩定。依托網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統平臺，實(shí)行信、訪(fǎng)、網(wǎng)“三位一體”受理群眾訴求，信訪(fǎng)事項受理、辦理全過(guò)程公開(kāi)。截至日前，接待各類(lèi)群眾涉及社會(huì )救助、正常離任村干部補貼、養老服務(wù)等民生問(wèn)題來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)件共154件，其中線(xiàn)上系統交辦64件，線(xiàn)下本局接訪(fǎng)90件，未出現超期、回復滯后及其他人為因素引發(fā)的上訪(fǎng)投訴、上市進(jìn)京集訪(fǎng)非訪(fǎng)等情況。
5.重視普法宣傳，推動(dòng)法治民政建設。圍繞民政職能，以新頒發(fā)、修訂的法律法規為契機，利用“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、“民政政策宣傳月”、“清明節”、“七夕”、“重陽(yáng)節”等特殊時(shí)間節點(diǎn)，針對性地開(kāi)展民政法律法規進(jìn)養老機構、進(jìn)社區等活動(dòng)。組織300余人次進(jìn)社區，強化對民政重點(diǎn)區域、特殊人群開(kāi)展法治宣傳教育，派發(fā)民法典、慈善法、未成年人保護法等宣傳資料3000多冊，大力宣傳《未成年人保護法》《社會(huì )救助暫行辦法》《特困人員認定辦法》等法律法規和惠民政策。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）在學(xué)習深度上還有差距。學(xué)用結合能力還不夠。雖然能做到常態(tài)化組織黨員干部學(xué)習習近平法治思想及法律法規，但在推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實(shí)上還有待進(jìn)一步提高，將習近平法治思想應用于指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平不足，對法治政府建設重要性的認識仍需進(jìn)一步提升與加強。
（二）在執法力量上還有差距。民政部門(mén)的工作牽涉面廣，涉及領(lǐng)域多。但專(zhuān)職執法人員較少、兼職執法人員知識儲備不足和執法能力較弱，無(wú)法較好滿(mǎn)足行政執法工作的要求。
三、下一步打算
2024年，我局將繼續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平法治思想和黨的二十大精神，全面提升民政領(lǐng)域法治政府建設工作水平。
（一）要繼續強化民政法治工作的組織領(lǐng)導。將黨的領(lǐng)導貫穿到法治民政建設全過(guò)程，把依法行政納入民政事業(yè)發(fā)展的總體規劃和年度計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，確保法治建設工作全面落實(shí)。
（二）要落實(shí)行政執法規范化。繼續深入學(xué)習民政相關(guān)法律法規，加強執法能力的學(xué)習培訓，提高我局干部職工運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力和水平。
（三）要進(jìn)一步加強規范性文件管理。做好規范性文件起草、合法性審核、決定和發(fā)布、備案等各個(gè)環(huán)節工作，嚴把規范性文件合法性審核關(guān)。
（四）要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì )救助、困難群眾精準幫扶等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，接受群眾的監督。
（五）要進(jìn)一步增強普法實(shí)效。發(fā)揮社會(huì )力量參與普法宣傳，充分利用新媒體、新技術(shù)，結合民政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加大對慈善、救助、殯葬、婚姻等重點(diǎn)領(lǐng)域的普法宣傳力度；進(jìn)一步加強民政法治宣傳教育，深入開(kāi)展形式多樣的民政法制宣傳活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布民政法律法規制度和重要政策，解答群眾關(guān)心的民政業(yè)務(wù)。
