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為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，切實落實早發(fā)現(xiàn)早報告，有效防范疫情輸入和蔓延，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作原則

堅持“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)推動，突出重點、高效靈敏，動態(tài)調(diào)整、科學(xué)精準(zhǔn)”的原則，落實重點人群、物品和環(huán)境監(jiān)測，并根據(jù)防控需要動態(tài)調(diào)整監(jiān)測范圍和頻次，不斷提高監(jiān)測預(yù)警靈敏度。

二、監(jiān)測對象及頻次

（一）人員。

1.重點監(jiān)測人群。確診患者、無癥狀感染者、密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、入境人員、就診人員及陪護、解除隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者、出院患者等重點監(jiān)測人群按有關(guān)規(guī)定開展核酸檢測。納入社區(qū)管理的新冠肺炎感染者及其同住人員在出院（艙）后第3、7天各開展1次核酸檢測。區(qū)域協(xié)查人員、涉疫場所暴露人員、解除閉環(huán)管理的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員等，按照防控要求開展核酸檢測和健康監(jiān)測。?

2.風(fēng)險職業(yè)人群監(jiān)測。

對與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員（如跨境交通工具司乘、保潔、維修等人員，口岸進(jìn)口物品搬運人員，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥渍尽⑹讉}高風(fēng)險崗位從業(yè)人員，海關(guān)、邊檢一線人員），集中隔離場所工作人員，定點醫(yī)療機構(gòu)和普通醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員，重點郵政快遞人員等每天開展1次核酸檢測。

對從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強的從業(yè)人員（如郵政快遞人員、外賣等配送人員、餐飲住宿服務(wù)、裝修裝卸服務(wù)、交通運輸服務(wù)、商場超市和農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場工作人員等）、口岸管理服務(wù)人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)直接接觸的從業(yè)人員以及普通醫(yī)療機構(gòu)除發(fā)熱門診外的其他科室工作人員等每2天開展1次核酸檢測。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)1例及以上本土疫情后，根據(jù)疫情防控形勢需要開展核酸檢測。?

3.重點機構(gòu)和場所人員監(jiān)測。

中心城區(qū)學(xué)校教職員工和學(xué)生，每天核酸抽檢20%。民政服務(wù)機構(gòu)實施封閉管理的，封閉管理后開展一次全員核酸檢測，后續(xù)每天至少抽檢20%以上；養(yǎng)老機構(gòu)實施常態(tài)化管理的，對在外居住工作人員、高頻外出就醫(yī)老年人每周開展1次核酸檢測；兒童福利機構(gòu)實施常態(tài)化管理的，根據(jù)屬地區(qū)縣指揮部要求執(zhí)行。托幼機構(gòu)、精神專科醫(yī)院、培訓(xùn)機構(gòu)等重點機構(gòu)人員，監(jiān)管場所、生產(chǎn)車間、建筑工地等人員密集場所的人員，常態(tài)化下做好相關(guān)人員癥狀監(jiān)測和核酸檢測，檢測數(shù)量及頻次等具體要求由行業(yè)主管部門根據(jù)國家部委要求并結(jié)合行業(yè)特點提出。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)1例及以上本土病例（非管控人員）后，應(yīng)及時組織完成1次區(qū)域核酸檢測，后續(xù)可根據(jù)檢測結(jié)果及疫情擴散風(fēng)險按照每天至少20%的抽樣比例或轄區(qū)檢測要求開展核酸檢測。

（二）物品。

1.?進(jìn)口物品及外包裝。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b做到批批全檢，每批次每種進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臄?shù)量總量小于30件的，全部檢測；總量小于600件的，至少檢測30件；總量高于600件的，至少抽檢6%的樣品。

2.除進(jìn)口外的其他冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b。每周開展1次抽樣核酸檢測，1個季度要覆蓋轄區(qū)所有相關(guān)場所。具體采樣數(shù)量由各區(qū)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定，每次采樣數(shù)量不得少于30份。

3.農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場的相關(guān)物品。以區(qū)縣為單位，對具備區(qū)域輻射能力的重點大型集貿(mào)市場有關(guān)物品（由行業(yè)主管部門提供具體名單）每周開展1次抽樣核酸檢測，樣本包括：市場內(nèi)銷售的肉禽類和海鮮水產(chǎn)類食品的病毒檢測，樣本數(shù)不少于5份；海鮮水產(chǎn)、肉禽類產(chǎn)品攤位來源的污水檢測，樣本數(shù)不少于3份。其他需要監(jiān)測的農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場（由行業(yè)主管部門提供具體名單），每月開展1次抽樣核酸檢測，樣本種類數(shù)量要求與重點大型市場一致。

（三）環(huán)境。

1.進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)環(huán)境。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\輸、倉儲、加工、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的環(huán)境每周開展1次抽樣核酸檢測，每個環(huán)節(jié)單個采樣場所每周樣本總量不低于5件，每次抽檢25%的場所，1個月要覆蓋轄區(qū)所有相關(guān)場所。

2.其他冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)環(huán)境。其他冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、運輸、倉儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)環(huán)境（貨艙、貨柜、車廂、集裝箱和貨物存放場所等接觸頻次較多部位）每周開展1次抽樣核酸檢測，原則上每次采集不同環(huán)節(jié)樣本，每月抽檢1/3場所，1個季度要覆蓋轄區(qū)所有相關(guān)場所。具體采樣數(shù)量由各區(qū)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定，但每次采樣數(shù)量不得少于30份。

3.醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境。以區(qū)縣為單位，對有發(fā)熱門診（含市級醫(yī)院和部隊醫(yī)院）的醫(yī)院開展環(huán)境檢測，每周至少選擇1家上述醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)熱門診、呼吸科和感染科門診病房、急診、預(yù)檢分診、核酸檢測實驗室及新冠CT室的地面、墻壁、物品表面開展核酸檢測，1個月內(nèi)要實現(xiàn)轄區(qū)上述醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋；每次采樣，上述每個科室的門把手、接診臺面、檢查設(shè)備、地面、墻壁和物品樣本均不少于2份，合計不少于30份。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)實際參照執(zhí)行。

4.農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場環(huán)境。以區(qū)縣為單位，對具備區(qū)域輻射能力的重點大型集貿(mào)市場環(huán)境（由行業(yè)主管部門提供具體名單）每周開展1次抽樣核酸檢測，樣本包括：冷凍、冷藏的肉類和海鮮水產(chǎn)交易攤位的臺面、面板、地面、把手，以及各種制作和使用器具等表面，每類至少1份樣本；市場內(nèi)重點攤位存放食品的冰箱、冷藏柜內(nèi)部表面病毒檢測，樣本數(shù)不少于5份；市場內(nèi)銷售的肉禽類和海鮮水產(chǎn)類食品的病毒檢測，樣本數(shù)不少于5份；場內(nèi)電梯按鈕、樓梯扶手、門把手表面，茶水間、衛(wèi)生間等公用設(shè)備設(shè)施表面，潮濕的公共通道和衛(wèi)生間地面、墩布池等，每類至少1份樣；市場內(nèi)經(jīng)常性跨區(qū)域移動的工具或物品，包括垃圾車、垃圾桶、墩布等清潔工具，轉(zhuǎn)運物品的拖車等，每類至少1份樣本；市場內(nèi)工作人員聚集、通風(fēng)不良的環(huán)境，包括辦公室、工具間、休息間、局部交易環(huán)境等環(huán)境拭子及氣溶膠樣本，每類場所少于1份。其他需要監(jiān)測的農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場（由行業(yè)主管部門提供具體名單），每月開展1次抽樣核酸檢測，樣本種類數(shù)量要求與重點大型市場一致。

5.大型進(jìn)口冷凍物品加工處理場所污水。每月開展1次污水抽樣核酸檢測，每次抽檢1/3場所，3個月內(nèi)此類場所全覆蓋，重點對場所的污水管道、排水渠、污水井等進(jìn)行采樣檢測，每次采樣重點環(huán)節(jié)不少于2份。

6.隔離場所環(huán)境。集中隔離場所重點環(huán)境（生活區(qū)、工作人員通道和隔離人員通道門把手、垃圾、臺面、清潔工具等部位），每2周開展一次核酸檢測。

（四）藥品監(jiān)測。出現(xiàn)本土疫情后，轄區(qū)所有零售藥店應(yīng)對購買退燒、抗病毒、抗生素、止咳感冒等藥物的人員進(jìn)行實名登記，并將銷售數(shù)據(jù)推送轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，由社區(qū)負(fù)責(zé)督促用藥者開展核酸檢測，必要時可先開展1次抗原檢測。?

三、重大節(jié)假日期間監(jiān)測

根據(jù)節(jié)假日期間人群聚集和人員流動特點，在常態(tài)化監(jiān)測基礎(chǔ)上，擴大核酸檢測范圍和頻次。對跨省（區(qū)、市）客運一線服務(wù)人員、文博場館和景區(qū)一線工作人員、住宿行業(yè)一線接待人員等加強核酸檢測；加強農(nóng)村地區(qū)村衛(wèi)生室和個體診所地面、墻壁、物品表面核酸檢測；對村（居）民活動室、棋牌室、網(wǎng)吧、休閑娛樂室、洗浴場所、公共衛(wèi)生間、村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心、養(yǎng)老院等公共場所環(huán)境和機場、車站、碼頭、跨省（區(qū)、市）長途客運站、高速公路服務(wù)區(qū)的公共衛(wèi)生間環(huán)境等重點場所環(huán)境開展核酸抽樣核酸檢測。節(jié)假日結(jié)束后，開展7天的應(yīng)急監(jiān)測，具體監(jiān)測范圍由市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控組（以下簡稱市疫情防控組）確定，各區(qū)縣和各部門負(fù)責(zé)組織實施，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)按時報送數(shù)據(jù)。

四、職責(zé)分工

各區(qū)縣落實屬地責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理清責(zé)任鏈條，明確行業(yè)主管部門，落實人員和經(jīng)費保障，確保常態(tài)化監(jiān)測工作順利開展。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重點人群、環(huán)境和物品監(jiān)測的組織協(xié)調(diào)工作，督促有關(guān)企業(yè)和單位落實主體責(zé)任，摸清底數(shù)、建立臺賬；相關(guān)監(jiān)管部門要切實履行各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管責(zé)任；衛(wèi)生健康部門具體負(fù)責(zé)核酸采樣檢測。

五、工作要求

（一）充分利用信息化手段。對重點人員納入健康碼的動態(tài)管理機制，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局分類建立基于“渝康碼”的重點人員動態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時共享“渝康碼”數(shù)據(jù)。各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門要積極建立本區(qū)域本領(lǐng)域重點人員數(shù)據(jù)庫，提出分級分類管理措施，利用大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)提高重點人員管理的精準(zhǔn)性、及時性和有效性。

（二）動態(tài)開展風(fēng)險研判。市級專家組、各區(qū)縣專家組要每月開展風(fēng)險評估，提出風(fēng)險評估結(jié)果和預(yù)警響應(yīng)建議，及時發(fā)布預(yù)警信息。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的核酸檢測Ct值≤32的陽性樣本，要及時送市疾控中心開展全基因組測序分析；發(fā)現(xiàn)的核酸檢測Ct值≤30的陽性樣本，要及時送市疾控中心開展病毒分離培養(yǎng)；同時要嚴(yán)格執(zhí)行生物安全規(guī)定。復(fù)陽人員樣本，必要時送市疾控中心開展病毒分離和全基因組測序分析，綜合判斷傳播風(fēng)險。

（三）強化信息報送。各區(qū)縣、各市級有關(guān)行業(yè)主管部門加強信息報送工作，安排專人，確保監(jiān)測任務(wù)按時按量按質(zhì)完成。各區(qū)縣負(fù)責(zé)收集匯總集中隔離場所人員和隔離場所環(huán)境的核酸檢測情況；各行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集匯總本行業(yè)分區(qū)縣重點人群、重點物品、重點環(huán)境的核酸檢測情況。各區(qū)縣、各部門要在每周五上午12點前將匯總信息報送至市疫情防控組郵箱cqswjwjkc@163.com，市疫情防控組匯總后在每周五下午18點前報市疫情防控指揮部綜合辦。

（四）健全通報督導(dǎo)機制。區(qū)縣各行業(yè)主管部門定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關(guān)企業(yè)和單位整改。市級各行業(yè)主管部門每周對區(qū)縣開展抽查，并將抽查情況報市疫情防控組，原則上一個月覆蓋所有區(qū)縣。市疫情防控組建立常態(tài)化監(jiān)測信息通報機制，定期通報各區(qū)縣各部門各環(huán)節(jié)監(jiān)測任務(wù)完成情況，對工作落實不力，檢測范圍不夠、檢測數(shù)量不足的，予以通報批評。導(dǎo)致疫情傳播擴散的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

本方案執(zhí)行時間自下發(fā)之日起至2022年10月31日，與以往文件要求不一致的，按本方案執(zhí)行。與國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和國家部委要求不一致的，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和國家部委要求執(zhí)行。發(fā)生本地疫情后，按照相關(guān)規(guī)定開展核酸檢測。根據(jù)疫情風(fēng)險需要臨時增加人群范圍和檢測頻次的情況另行通知。

附件：1.重點人群常態(tài)化監(jiān)測任務(wù)分工表

2.重點物品、重點環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測任務(wù)分工表

3.常態(tài)化核酸檢測情況臺賬

附件1

重點人群常態(tài)化監(jiān)測任務(wù)分工表

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重點物品、重點環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測任務(wù)分工表?

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常態(tài)化核酸檢測情況臺賬

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