墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書(shū)墊環(huán)執(zhí)罰[2023]14號(hào)
大中小墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行 政 處 罰 決 定 書(shū)
墊環(huán)執(zhí)罰〔2023〕14號(hào)
被處罰單位：重慶歐格木建材有限公司
法定代表人：章XX
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500231MACJH9UJXJ
住 ?所：重慶市墊江縣黃沙路53號(hào)A幢廠房
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽(tīng)證）情況和采納、裁量、處罰情況及理由
2023年8月4日，我隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員對(duì)重慶歐格木建材有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員對(duì)你公司進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)，根據(jù)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（墊環(huán)（監(jiān)）字[2023]第ZF-25號(hào)）顯示監(jiān)測(cè)結(jié)果為73dB，超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）表1中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：
1．2023年8月22日?qǐng)?zhí)法人員提取的重慶歐格木建材有限公司原營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2023年10月16日?qǐng)?zhí)法人員提取的重慶歐格木建材有限公司現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況。
2．2023年8月22日?qǐng)?zhí)法人員提取的原法定代表人身份證復(fù)印件；2023年10月16日?qǐng)?zhí)法人員提取的重慶歐格木建材有限公司現(xiàn)法定代表人身份證復(fù)印件。
證據(jù)1、2證明環(huán)境違法的責(zé)任主體為重慶歐格木建材有限公司。
3．2023年7月4日、8月4日和10月16日對(duì)重慶歐格木建材有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》，拍攝的《現(xiàn)場(chǎng)攝（照）像資料》。
4.2023年8月22日對(duì)重慶歐格木建材有限公司原法定代表人作的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》。
5．2023年8月7日縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（墊環(huán)（監(jiān)）字[2023]第ZF-25號(hào)）。
證據(jù)3-5證明縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員對(duì)重慶歐格木建材有限公司進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)，根據(jù)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（墊環(huán)（監(jiān)）字[2023]第ZF-25號(hào)）顯示監(jiān)測(cè)結(jié)果為73dB，超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）表1中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6．執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件。證明執(zhí)法人員的身份符合法律規(guī)定，其所收集之文書(shū)、證據(jù)具有合法性。
重慶歐格木建材有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第二十二條第一款之規(guī)定：“排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。”之規(guī)定。
根據(jù)查證的違法事實(shí)，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2023年10月19日向重慶歐格木建材有限公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（墊環(huán)執(zhí)違改〔2023〕84號(hào)），并同時(shí)下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（墊環(huán)執(zhí)罰告（聽(tīng)）字﹝2023﹞16號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。該公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向我隊(duì)提請(qǐng)聽(tīng)證，也未向我隊(duì)提交陳述。經(jīng)執(zhí)法人員復(fù)查，該公司將生產(chǎn)方式變?yōu)橹痦?xiàng)作業(yè)不同時(shí)開(kāi)展，并在生產(chǎn)時(shí)關(guān)閉門(mén)窗，同時(shí)我隊(duì)未再次接到群眾投訴。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)復(fù)核后認(rèn)為：
1．發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，一切排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體又是保護(hù)環(huán)境主體，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。
2．縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員對(duì)重慶歐格木建材有限公司進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)，根據(jù)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（墊環(huán)（監(jiān)）字[2023]第ZF-25號(hào)）顯示監(jiān)測(cè)結(jié)果為73dB，超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）表1中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，已構(gòu)成環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)法律責(zé)任。按照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第（六）項(xiàng)超標(biāo)（證）排放污染物的行為，涉及的裁量因子有：超標(biāo)因子個(gè)數(shù)為、超標(biāo)狀況，裁量等級(jí)為1、3；共性裁量因子為兩年內(nèi)未收到過(guò)處罰且積極配合調(diào)查，共性裁量因子取為1、1；修正裁量因子為整改措施正在落實(shí)中，一般企事業(yè)單位且屬于過(guò)失違法，修正裁量因子取0、0、-2，根據(jù)法定處罰額度2萬(wàn)~20萬(wàn)和上述裁量因子計(jì)算結(jié)果為60500元。根據(jù)你公司的整改情況進(jìn)行綜合考量，你公司屬于《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條【從輕或者減輕處罰情形】：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的…從輕或者減輕處罰的，在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%以?xún)?nèi)執(zhí)行”，我隊(duì)經(jīng)集體研究決議對(duì)你公司予以下浮20%實(shí)施行政處罰。綜上根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十五條法定處罰額度2萬(wàn)~20萬(wàn)以及上述裁量因子計(jì)算結(jié)果，其處罰金額為48400元（大寫(xiě)：肆萬(wàn)捌仟肆佰元整）。
3．重慶歐格木建材有限公司在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，按照國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定，積極防治環(huán)境污染，落實(shí)環(huán)境管理措施，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自主環(huán)境管理，杜絕違法行為的再次發(fā)生，為重慶市生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十五條：“違反本法規(guī)定，無(wú)排污許可證或者超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定，經(jīng)研究，我隊(duì)決定對(duì)重慶歐格木建材有限公司如下行政處罰：
罰款48400元（大寫(xiě)：肆萬(wàn)捌仟肆佰元整）。
罰款限于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)案件審理科﹙聯(lián)系電話(huà)：74505231﹚領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書(shū)》，繳至收款銀行（見(jiàn)附件）。
收費(fèi)單位：墊江縣財(cái)政局（備注欄填寫(xiě)：墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰罰款）。
逾期不繳納，我隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi)向墊江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市涪陵區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我隊(duì)將依法申請(qǐng)重慶市涪陵區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
2023年11月3日
