墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊行政處罰決定書墊環(huán)執(zhí)罰[2024]2號
大中小墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊
行政處罰決定書
墊環(huán)執(zhí)罰〔2024〕2號
被處罰單位：墊江縣益群建材有限公司
法定代表人：楊XX
統(tǒng)一社會信用代碼：91500231080160708E
住址：重慶市墊江縣裴興鄉(xiāng)拱橋村一社
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽證）情況和采納、裁量、處罰情況及理由
2023年12月7日，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對墊江縣益群建材有限公司進(jìn)行“雙隨機(jī)”檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
你公司隧道窯正在烘燒，但因12月6日電力“缺相”導(dǎo)致電機(jī)損壞，致使脫硫塔循環(huán)水池未運(yùn)行。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：
1．2023年12月12日執(zhí)法人員提取的墊江縣益群建材有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
2．2023年12月12日執(zhí)法人員提取的法定代表人身份證復(fù)印件。
證據(jù)1、2證明環(huán)境違法的責(zé)任主體為墊江縣益群建材有限公司。
3.2023年12月7日執(zhí)法人員對墊江縣益群建材有限公司現(xiàn)場檢查時所作的《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》及拍攝的《現(xiàn)場攝（照）像資料》。
4.2023年12月8日對墊江縣益群建材有限公司法定代表人作出的《調(diào)查詢問筆錄》。
證據(jù)3-4證明墊江縣益群建材有限公司隧道窯正在烘燒，但因12月6日電力“缺相”導(dǎo)致電機(jī)損壞，致使脫硫塔循環(huán)水池未運(yùn)行。
5.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件。證明執(zhí)法人員的身份符合法律規(guī)定，其所收集之文書、證據(jù)具有合法性。
你公司的上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第三十九條第三款：“停運(yùn)污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。確因工藝特殊或公共利益需要不能同時停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少污染物排放。”之規(guī)定。
根據(jù)查證的違法事實(shí)，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員于2024年1月5日向墊江縣益群建材有限公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（墊環(huán)執(zhí)違改〔2024〕3號），并同時下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（墊環(huán)執(zhí)罰告（聽）字﹝2024﹞1號），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。2023年12月8日該公司向我隊提交了整改照片和視頻，至今未向我隊提交陳述申辯和聽證申請。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊認(rèn)為：
1．發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，一切排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體又是保護(hù)環(huán)境主體，在努力創(chuàng)造社會財富、追求利潤最大化的同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。避免對環(huán)境造成污染。
2．墊江縣益群建材有限公司隧道窯正在烘燒，但因12月6日電力“缺相”導(dǎo)致電機(jī)損壞，致使脫硫塔循環(huán)水池未運(yùn)行，違法事實(shí)清楚。你公司的上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第三十九條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)法律責(zé)任。
針對本次違法行為，鑒于你公司己完成整改，參照《重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第五條【裁量方法】的規(guī)定，你公司涉及的裁量因子有：共性裁量因子有兩年內(nèi)受過行政處罰1次、罰款10萬以下、基本配合調(diào)查，取2、1、2；修正裁量因子有整改措施已落實(shí)、一般企事業(yè)單位、過失違法，取-1、0、-1，依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第九十二條所規(guī)定以及上述裁量因子計算，核算結(jié)果為25188元（大寫：貳萬伍仟壹佰捌拾捌元整）。
3．墊江縣益群建材有限公司在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定，積極防治環(huán)境污染，落實(shí)環(huán)境管理措施，同時加強(qiáng)企業(yè)自主環(huán)境管理，杜絕違法行為的再次發(fā)生，為重慶市生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第九十二條第一款第（二）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，予以相應(yīng)處罰： …（二）停運(yùn)污染防治設(shè)施未同時停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施的。…其中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一，處一萬元以上十萬元以下的罰款…”的規(guī)定，經(jīng)研究，我隊決定對墊江縣益群建材有限公司予以如下行政處罰：
25188元（大寫：貳萬伍仟壹佰捌拾捌元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊案件審理科﹙聯(lián)系電話：74505231﹚領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書》，繳至收款銀行（見附件）。
收費(fèi)單位：墊江縣財政局（備注欄填寫：墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊行政處罰罰款）。
逾期不繳納，我隊將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向墊江縣人民政府申請行政復(fù)議；也可在六個月內(nèi)直接向重慶市涪陵區(qū)人民法院起訴。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我隊將依法申請重慶市涪陵區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊
?2024年2月4日
