墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書(shū)墊環(huán)執(zhí)罰[2024]3號(hào)
大中小墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行政處罰決定書(shū)
墊環(huán)執(zhí)罰〔2024〕3號(hào)
被處罰單位：墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠
投資人：何X X
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500231MA5UECP79W
住址：重慶市墊江縣永平鄉(xiāng)秋橋一社
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽(tīng)證）情況和采納、裁量、處罰情況及理由
2023年11月15日，接市局2023009輪推送企業(yè)、揚(yáng)塵點(diǎn)位檢查任務(wù)，11月16日，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員對(duì)墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你廠存在以下環(huán)境違法行為：
你廠廢氣處理設(shè)施（脫硫塔）二次噴淋水管接頭脫落，但生產(chǎn)設(shè)施正常運(yùn)行。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：
1．2023年12月14日執(zhí)法人員提取的墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
2．2023年12月14日執(zhí)法人員提取的投資人身份證復(fù)印件。
證據(jù)1、2證明環(huán)境違法的責(zé)任主體為墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠。
3.2023年11月16日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》及拍攝的《現(xiàn)場(chǎng)攝（照）像資料》。
4.2023年12月14日對(duì)墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠投資人作出的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》。
5.2023年12月14日執(zhí)法人員提取的墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副怼⑴盼墼S可證復(fù)印件。
6.2023年11月20日縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（墊環(huán)（監(jiān)）字〔2023〕第ZF-48號(hào)）。
證據(jù)3-6證明墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠廢氣處理設(shè)施（脫硫塔）二次噴淋水管接頭脫落，但生產(chǎn)設(shè)施正常運(yùn)行。
7.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件。證明執(zhí)法人員的身份符合法律規(guī)定，其所收集之文書(shū)、證據(jù)具有合法性。
你廠的上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第三十九條第三款：“停運(yùn)污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。確因工藝特殊或公共利益需要不能同時(shí)停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少污染物排放。”之規(guī)定。
根據(jù)查證的違法事實(shí)，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2024年1月29日向墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（墊環(huán)執(zhí)違改〔2024〕12號(hào)），并同時(shí)下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（墊環(huán)執(zhí)罰告（聽(tīng)）字﹝2024﹞3號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)，墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠未向我隊(duì)提交陳述申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。2024年2月22日?qǐng)?zhí)法人員到該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，該廠己完成整改。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)為：
1．發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，一切排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體又是保護(hù)環(huán)境主體，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。避免對(duì)環(huán)境造成污染。
2．墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠廢氣處理設(shè)施（脫硫塔）二次噴淋水管接頭脫落，但生產(chǎn)設(shè)施正常運(yùn)行，違法事實(shí)清楚。你廠的上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第三十九條第三款的規(guī)定，你廠應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)法律責(zé)任。
針對(duì)本次違法行為，鑒于你廠己完成整改，參照《重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第五條【裁量方法】的規(guī)定，你廠涉及的裁量因子有：共性裁量因子有兩年內(nèi)受過(guò)行政處罰1次、罰款10萬(wàn)以下、基本配合調(diào)查，取2、1、2；修正裁量因子有整改措施已落實(shí)、一般企事業(yè)單位、過(guò)失違法，取-1、0、-1，依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第九十二條所規(guī)定以及上述裁量因子計(jì)算，核算結(jié)果為25188元（大寫(xiě)：貳萬(wàn)伍仟壹佰捌拾捌元整）。
3．墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，按照國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定，積極防治環(huán)境污染，落實(shí)環(huán)境管理措施，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自主環(huán)境管理，杜絕違法行為的再次發(fā)生，為重慶市生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式、期限
依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第九十二條第一款第（二）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，予以相應(yīng)處罰： …（二）停運(yùn)污染防治設(shè)施未同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施的。…其中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款…”的規(guī)定，經(jīng)研究，我隊(duì)決定對(duì)墊江縣永平鎮(zhèn)恒業(yè)頁(yè)巖磚廠予以如下行政處罰：
25188元（大寫(xiě)：貳萬(wàn)伍仟壹佰捌拾捌元整）。
罰款限于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)案件審理科﹙聯(lián)系電話(huà)：74505231﹚領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書(shū)》，繳至收款銀行（見(jiàn)附件）。
收費(fèi)單位：墊江縣財(cái)政局（備注欄填寫(xiě)：墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰罰款）。
逾期不繳納，我隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi)向墊江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市涪陵區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我隊(duì)將依法申請(qǐng)重慶市涪陵區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
?2024年3月4日
