墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書(shū)墊環(huán)執(zhí)罰[2024]5號(hào)
大中小墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行 政 處 罰 決 定 書(shū)
墊環(huán)執(zhí)罰〔2024〕5號(hào)
被處罰單位：重慶富源化工有限公司
法定代表人：傅X X
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500000208650002R
住址：重慶市墊江縣硯臺(tái)鎮(zhèn)硯臺(tái)大道100號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽(tīng)證）情況和采納、裁量、處罰情況及理由
2024年2月21日，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員對(duì)重慶富源化工有限公司總排口廢水開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
你公司因清理斜管池導(dǎo)致沖洗的含泥廢水經(jīng)清凈下水管溝進(jìn)入總排口流入龍溪河，根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告（墊環(huán)（監(jiān)）字〔2024〕第ZF-5號(hào)）顯示，你公司總排口水樣的總氮為50.2mg/L，超過(guò)《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13458-2013）規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)（總氮≦35mg/L）。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：
1．2024年2月29日?qǐng)?zhí)法人員提取的重慶富源化工有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
2．2024年2月29日?qǐng)?zhí)法人員提取的法定代表人身份證復(fù)印件。
證據(jù)1、2證明環(huán)境違法的責(zé)任主體為重慶富源化工有限公司。
3.2024年2月21日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)重慶富源化工有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》及拍攝的《現(xiàn)場(chǎng)攝（照）像資料》。
4.2024年2月29日對(duì)重慶富源化工有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人作出的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》，繪制的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）方位圖》。
5.2024年2月29日執(zhí)法人員提取的《授權(quán)委托書(shū)》、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書(shū)、竣工驗(yàn)收批復(fù)、排污許可證。
6.2024年2月22日墊江縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（墊環(huán)（監(jiān)）字【2024】第ZF-5號(hào)）。
證據(jù)3-6證明重慶富源化工有限公司總排口水樣的總氮為50.2mg/L，超過(guò)《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13458-2013）規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)（總氮≦35mg/L）。
7.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件。證明執(zhí)法人員的身份符合法律規(guī)定，其所收集之文書(shū)、證據(jù)具有合法性。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”之規(guī)定。
根據(jù)查證的違法事實(shí)，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2024年3月22日向重慶富源化工有限公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（墊環(huán)執(zhí)違改〔2024〕20號(hào)），并同時(shí)下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（墊環(huán)執(zhí)罰告（聽(tīng)）字﹝2024﹞5號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。2024年3月25日重慶富源化工有限公司提供的整改回復(fù)，稱(chēng)其非主觀故意違法排污，且當(dāng)發(fā)現(xiàn)排放的污水不正常時(shí)，立即停止排污并進(jìn)行整改；2024年3月28日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行復(fù)查已整改；2024年4月3日律師出具《律師意見(jiàn)函》稱(chēng)主體適格、程序正當(dāng)、符合法律規(guī)定，認(rèn)定事實(shí)正確、證據(jù)充分。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)為：
1．發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，一切排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體又是保護(hù)環(huán)境主體，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。避免對(duì)環(huán)境造成污染。
2．重慶富源化工有限公司因清理斜管池導(dǎo)致沖洗的含泥廢水經(jīng)清凈下水管溝進(jìn)入總排口流入龍溪河，根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告（墊環(huán)（監(jiān)）字〔2024〕第ZF-5號(hào)）顯示，你公司總排口水樣的總氮為50.2mg/L，超過(guò)《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13458-2013）規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)（總氮≦35mg/L），違法事實(shí)清楚。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)法律責(zé)任。
3．重慶富源化工有限公司在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，按照國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定，積極防治環(huán)境污染，落實(shí)環(huán)境管理措施，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自主環(huán)境管理，杜絕違法行為的再次發(fā)生，為重慶市生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條之規(guī)定“超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”之規(guī)定，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第（六）條“超標(biāo)（證）排放污染物的行為”重慶富源化工有限公司涉及的因子有：個(gè)性因子有超標(biāo)因子、廢水類(lèi)別、超標(biāo)狀況、日排放量（水），取1、2、1、2；共性裁量因子有兩年內(nèi)未受到過(guò)處罰、積極配合調(diào)查，取1、1；修正裁量因子有整改措施已落實(shí)、一般企事業(yè)單位、過(guò)失，取-2、0、-2，根據(jù)法定處罰額度十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下以及上述裁量因子計(jì)算結(jié)果，其處罰金額為208000元（大寫(xiě)：貳拾萬(wàn)捌仟元整）。根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條第（一）項(xiàng)：“主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”，鑒于重慶富源化工有限公司積極配合調(diào)查，且及時(shí)改正違法行為，經(jīng)集體研究決定對(duì)你公司予以從輕處罰，在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%以?xún)?nèi)執(zhí)行：
罰款16.64萬(wàn)元（大寫(xiě)：拾陸萬(wàn)陸仟肆佰元整）。
罰款限于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)案件審理科﹙聯(lián)系電話(huà)：74505231﹚領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書(shū)》，繳至收款銀行（見(jiàn)附件）。
收費(fèi)單位：墊江縣財(cái)政局（備注欄填寫(xiě)：墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰罰款）。
逾期不繳納，我隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi)向墊江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市涪陵區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我隊(duì)將依法申請(qǐng)重慶市涪陵區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
2024年4月16日
