墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書(shū)墊環(huán)執(zhí)罰[2024]10號(hào)
大中小墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行 政 處 罰 決 定 書(shū)
墊環(huán)執(zhí)罰〔2024〕10號(hào)
被處罰單位：重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司
法定代表人：黃X X
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500231077267053T
注冊(cè)住所：重慶市墊江縣桂陽(yáng)街道鳳山西路盛世華都C組團(tuán)
4號(hào)樓2-16-4
經(jīng)營(yíng)地址：墊江縣桂陽(yáng)街道萬(wàn)安村5組
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽(tīng)證）情況和采納、裁量、處罰情況及理由
2024年3月20日、3月28日，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
你公司露天堆放沙和石子未采取覆蓋等防塵措施，經(jīng)責(zé)令改正后，仍未保持物料完全覆蓋及落實(shí)大氣污染防治措施有效防治揚(yáng)塵。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：
1．2024年4月3日，執(zhí)法人員到縣公安局調(diào)取的重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司基本情況。
2．2024年4月3日?qǐng)?zhí)法人員縣市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)取重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人戶籍證明。
證據(jù)1、2證明環(huán)境違法的責(zé)任主體為重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司。
3.2024年3月28日執(zhí)法人員對(duì)重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》及拍攝的《現(xiàn)場(chǎng)攝（照）像資料》。
4.2024年3月28日對(duì)重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。
5.2024年3月20日執(zhí)法人員下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》墊環(huán)執(zhí)違改〔2024〕22號(hào)。
證據(jù)3-5證明重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司露天堆放沙和石子未采取覆蓋等防塵措施，經(jīng)責(zé)令改正后，仍未保持物料完全覆蓋及落實(shí)大氣污染防治措施有效防治揚(yáng)塵。
6.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件。證明執(zhí)法人員的身份符合法律規(guī)定，其所收集之文書(shū)、證據(jù)具有合法性。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。”之規(guī)定。
根據(jù)查證的違法事實(shí)，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2024年4月19日向重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（墊環(huán)執(zhí)罰告（聽(tīng)）字﹝2024﹞9號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。2024年4月19日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行復(fù)查，物公司已完成整改。2024年4月22日重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司向我隊(duì)提交了陳述申辯意見(jiàn)書(shū)，稱3月23日已完成整改，3月28日?qǐng)?zhí)法人員檢查時(shí)系因?yàn)楦采w措施被風(fēng)吹開(kāi)一部分，并非主觀原因不予整改，請(qǐng)求免予處罰。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)為：
1．2024年3月28日?qǐng)?zhí)法人員通知重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人當(dāng)日下午帶上工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等到我隊(duì)接受進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)日下午你公司法定代表人未帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證；執(zhí)法人員多次要求你配合我隊(duì)進(jìn)行調(diào)查提供相應(yīng)證件，但你并未按要求及時(shí)提供；4月3日，執(zhí)法人員到縣公安局及縣市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)取你公司法定代表人戶籍證明及公司基本情況。你公司在申辯書(shū)所陳述的3月24至28日墊江下雨刮風(fēng)導(dǎo)致覆蓋物被風(fēng)吹開(kāi)一部分，但根據(jù)墊江縣歷史天氣預(yù)報(bào)顯示3月24日至28日風(fēng)力風(fēng)向低于2級(jí)，不具備吹開(kāi)覆蓋物的條件，根據(jù)執(zhí)法人員提供的3月28日的復(fù)查視頻資料可知，當(dāng)日天氣晴，重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司并未進(jìn)行覆蓋，并非所陳述的覆蓋被風(fēng)吹開(kāi)一部分。
2．發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，一切排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體又是保護(hù)環(huán)境主體，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。避免對(duì)環(huán)境造成污染。
3．重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司露天堆放沙和石子未采取覆蓋等防塵措施，經(jīng)責(zé)令改正后，仍未保持物料完全覆蓋及落實(shí)大氣污染防治措施有效防治揚(yáng)塵，違法事實(shí)清楚。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)法律責(zé)任。
4．重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，按照國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定，積極防治環(huán)境污染，落實(shí)環(huán)境管理措施，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自主環(huán)境管理，杜絕違法行為的再次發(fā)生，為重慶市生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：......（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的；（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的；”之規(guī)定，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第（五）條“…對(duì)其他違法行為，通過(guò)共性和修正因子計(jì)算處罰金額…”重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司涉及的因子有：共性裁量因子有兩年內(nèi)未受到過(guò)處罰、基本配合調(diào)查，取1、3；修正裁量因子有整改措施正在落實(shí)中、一般企事業(yè)單位和其他組織、故意，取0、0、1，根據(jù)法定處罰額度一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下以及上述裁量因子計(jì)算結(jié)果，以及《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條第（一）項(xiàng)：“主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”，鑒于重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司于復(fù)查后在督促下完成整改，經(jīng)集體研究決定對(duì)你公司予以從輕處罰：
罰款2.69萬(wàn)元（大寫(xiě)：貳萬(wàn)陸仟玖佰元整）。
罰款限于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)案件審理科﹙聯(lián)系電話：74505231﹚領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書(shū)》，繳至收款銀行（見(jiàn)附件）。
收費(fèi)單位：墊江縣財(cái)政局（備注欄填寫(xiě)：墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰罰款）。
逾期不繳納，我隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi)向墊江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市涪陵區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我隊(duì)將依法申請(qǐng)重慶市涪陵區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
?2024年5月13日
