墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書墊環(huán)執(zhí)罰[2024]15號
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行 政 處 罰 決 定 書
墊環(huán)執(zhí)罰〔2024〕15號
被處罰單位：重慶新樂居門業(yè)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500231MA5UNHJM6P
法定代表人：張XX
住所：重慶市墊江縣桂溪街道玉河社區(qū)城北工業(yè)集中區(qū)內(nèi)
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽證）情況和采納、裁量、處罰情況及理由
2024年9月21日4時(shí)40分，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對重慶新樂居門業(yè)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
你公司在進(jìn)行面漆作業(yè)時(shí)只開啟了噴漆房外的壓風(fēng)風(fēng)機(jī)及水簾開關(guān)，并未按照規(guī)定開啟光氧催化處理設(shè)施。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：
1、2024年9月23日執(zhí)法人員提取的重慶新樂居門業(yè)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
2、2024年9月23日執(zhí)法人員提取的重慶新樂居門業(yè)有限公司法定代表人身份證復(fù)印件。
證據(jù)1、2證明環(huán)境違法的責(zé)任主體為重慶新樂居門業(yè)有限公司。
3、2024年9月23日執(zhí)法人員對重慶新樂居門業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》、拍攝的《現(xiàn)場攝（照）像資料》及繪制的《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）方位圖》。
4、2024年9月23日、9月26日執(zhí)法人員對重慶新樂居門業(yè)有限公司法定代表人所作的《調(diào)查詢問筆錄》，2024年9月26日對重慶新樂居門業(yè)有限公司面漆工人、底漆工人所作的《調(diào)查詢問筆錄》。
5、2024年9月23日提取重慶新樂居門業(yè)有限公司的《固定污染源排污登記回執(zhí)》《年產(chǎn)1.8萬套套裝門項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報(bào)告》（渝墊環(huán)估備〔2018〕016號）、《現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報(bào)告》（備案版）、《二分光硝基白面漆檢測報(bào)告》復(fù)印件等。
證據(jù)3-5證明重慶新樂居門業(yè)有限公司在進(jìn)行面漆作業(yè)時(shí)只開啟了噴漆房外的壓風(fēng)風(fēng)機(jī)及水簾開關(guān)，并未按照規(guī)定開啟光氧催化處理設(shè)施。
6、執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件。證明執(zhí)法人員的身份符合法律規(guī)定，其所收集之文書、證據(jù)具有合法性。
重慶新樂居門業(yè)有限公司的上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第三十四條第一款“在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存過程中，可能產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、惡臭氣體，以及含重金屬、持久性有機(jī)污染物等大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，采取配置相關(guān)污染防治設(shè)施等措施予以控制，達(dá)到國家和本市規(guī)定的大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，防止污染周邊環(huán)境…（二）有機(jī)化工、制藥、電子設(shè)備制造、包裝印刷、家具制造及其他產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，保持正常運(yùn)行；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”之規(guī)定。
根據(jù)查明的事實(shí)，我隊(duì)于2024年10月9日向重慶新樂居門業(yè)有限公司下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（墊環(huán)執(zhí)罰告聽字〔2024〕17號）告知其陳述申辯的權(quán)利。你公司于2024年10月8日向我隊(duì)提交了整改書。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)復(fù)核后認(rèn)為：
1．發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，一切排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體又是保護(hù)環(huán)境主體，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、追求利潤最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。
2．2024年9月21日執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)重慶新樂居門業(yè)有限公司在進(jìn)行面漆作業(yè)時(shí)只開啟了噴漆房外的壓風(fēng)風(fēng)機(jī)及水簾開關(guān)，并未按照規(guī)定開啟光氧催化處理設(shè)施。違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)法律責(zé)任。
3、鑒于重慶新樂居門業(yè)有限公司在被我隊(duì)執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)違法行為后及時(shí)開啟光氧催化設(shè)備，另行下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》無實(shí)質(zhì)意義。根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，綜合考量你公司排污單位管理類別為登記管理、已安裝但未按規(guī)定使用污染治理設(shè)施、兩年內(nèi)未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰、積極配合調(diào)查、整改措施己落實(shí)、一般企事業(yè)單位、過失行為等裁量因子，依法在法定處罰額度內(nèi)對你公司進(jìn)行裁量。
3．重慶新樂居門業(yè)有限公司在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定，積極防治環(huán)境污染，落實(shí)環(huán)境管理措施，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自主環(huán)境管理，杜絕違法行為的再次發(fā)生，為重慶市生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
根據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第七十五條第一款第（一）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：…（一）有機(jī)化工、制藥、電子設(shè)備制造、包裝印刷、家具制造及其他產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的”之規(guī)定。經(jīng)案審會(huì)議研究，我隊(duì)決定對重慶新樂居門業(yè)有限公司予以如下行政處罰：
罰款2萬元（大寫：貳萬元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)案件審理科﹙聯(lián)系電話：74505231﹚領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書》，繳至收款銀行（見附件）。
收費(fèi)單位：墊江縣財(cái)政局（備注欄填寫：墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰罰款）。
逾期不繳納，我隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向墊江縣人民政府申請行政復(fù)議；也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市涪陵區(qū)人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我隊(duì)將依法申請重慶市涪陵區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
2024年10月22日
