| [ 索引號 ] | 115002310086789915/2024-00005 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類(lèi) ] | 安全生產(chǎn)監管 | [ 體裁分類(lèi) ] | 應急管理 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 墊江縣應急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-02-07 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-02-07 |
墊江坪山重慶全貴物流有限公司 “12·5”一般道路交通事故調查報告
2023年12月5日8時(shí)49分，重慶全貴物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全貴物流公司）駕駛員徐某飛駕駛該公司渝DY5170號重型半掛牽引車(chē)牽引渝D2U66掛號重型自卸半掛車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故貨車(chē)）行至墊江縣坪山鎮月友賓館附近發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡。
縣應急局根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規規定和墊江縣人民政府授權，組織成立了由縣應急局牽頭，縣公安局、縣交通局、縣總工會(huì )等單位參加的“墊江坪山重慶全貴物流有限公司‘12·5’一般道路交通事故調查組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），負責本次事故調查工作，并邀請縣紀委監委參加。
事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)調查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位及責任人員的處理建議和事故防范措施建議。現將事故調查情況報告如下：
一、事故相關(guān)情況
（一）事故貨車(chē)基本情況。
1. 渝DY5170號重型半掛牽引車(chē)，紅色豪沃牌ZZ4257V424KF1LT；車(chē)輛識別代號：LZZ1CL3D5PD137479；登記日期：2023年11月9 日；檢驗有效期止：2024年11月；強制報廢期止：2038年11月9日；使用性質(zhì)：貨運；道路運輸證號：500231012579；車(chē)輛所有人：全貴物流公司。
2. 渝D2U66掛號重型自卸半掛車(chē)，紅色池田金鋼牌EXQ94072；車(chē)輛識別代號：LJH9X3408P0001001；登記日期：2023年11月3日；檢驗有效期止：2024年11月；強制報廢日期止：2038年11月3日；使用性質(zhì)：貨運；道路運輸證號：500231026950；車(chē)輛所有人：全貴物流公司。
經(jīng)重慶市鑫道司法鑒定中心鑒定：渝DY5170號重型半掛牽引車(chē)，燈光信號有效；轉向有效；行駛系統、傳動(dòng)系統工況正常無(wú)故障；行車(chē)制動(dòng)有效；駐車(chē)制動(dòng)有效。渝D2U66掛號重型自卸半掛車(chē)，燈光信號有效；轉向有效；行車(chē)制動(dòng)有效；駐車(chē)制動(dòng)有效。
（二）事故貨車(chē)駕駛人情況。
徐某飛，男，31歲，住址：重慶市墊江縣杠家鎮涼水村2組；駕駛證準駕車(chē)型: A2，初次領(lǐng)證時(shí)間：2012年3月27日，有效期止：2028年3月27日；從業(yè)資格證號：5002311993****4331，從業(yè)類(lèi)別：J-貨運，有效期止：2026年9月3日。
（三）事故發(fā)生單位基本情況。
全貴物流公司，成立于2016年6月22日，住所：重慶市墊江縣桂陽(yáng)街道工業(yè)園區；法定代表人：李某倫；統一社會(huì )信用代碼：91500231MA5U6JK3XD；類(lèi)型：有限責任公司；營(yíng)業(yè)期限：2016年6月22日至永久；道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證號：渝交運管許可字500231012579號，有效期止：2024年5月8日；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運，貨物專(zhuān)用運輸（罐式、集裝箱、冷藏保鮮）。
（四）事故現場(chǎng)情況。
事故現場(chǎng)位于重慶市墊江縣省道206線(xiàn)286公里500米（墊江縣坪山鎮月友賓館門(mén)口附近），道路呈南北走向，南往墊江縣三溪鎮方向，北往墊江縣永平鎮方向，東西兩側為居民住宅，瀝清路面，路面完好、干燥、有標線(xiàn)控制，視線(xiàn)良好。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
2023年12月5 日7時(shí)許，徐某飛駕駛事故貨車(chē)從墊江工業(yè)園區出發(fā)沿省道206線(xiàn)向墊江縣永平方向行駛，準備到墊江縣三溪鎮箐口村拉石子。8時(shí)40分許，徐某飛駕駛事故貨車(chē)行至墊江縣省道206線(xiàn)286公里500米（墊江縣坪山鎮月友賓館門(mén)口附近）時(shí)，前方堵車(chē)，便停車(chē)等待通行。8時(shí)49分許，前方車(chē)輛開(kāi)始行駛，徐某飛駕駛事故貨車(chē)起步時(shí)，將行人鄔某碧撞倒。
（二）應急救援情況。
事故發(fā)生后，事發(fā)當天現場(chǎng)指揮交通的交巡警立即叫徐某飛停車(chē)，隨即撥打120急救電話(huà)。徐某飛立即停車(chē)并從車(chē)上下來(lái)，和現場(chǎng)的一名路人將鄔某碧扶到對面人行道上坐著(zhù)。約10分鐘后，墊江縣坪山鎮衛生院120急救車(chē)趕到事故現場(chǎng)，將傷者鄔某碧送至墊江縣人民醫院救治。經(jīng)救治無(wú)效，鄔某碧于當日22時(shí)許死亡。
三、死亡人員基本情況
鄔某碧，行人，女，歿年77歲，戶(hù)籍地址：重慶市墊江縣坪山鎮馬新風(fēng)村。
四、事故原因及性質(zhì)
（一）事故原因。
徐某飛駕駛事故貨車(chē)起步時(shí)未注意觀(guān)察車(chē)輛前方道路情況，將車(chē)輛前方行人撞倒，是本次事故發(fā)生的原因。
（二）事故性質(zhì)。
事故調查組根據對本次事故原因的分析，認定本次事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、責任劃分及處理建議
（一）建議不予追究責任的單位。
全貴物流公司，已按規定設置安全管理機構和配備安全管理人員，制定了相關(guān)規章制度，對從業(yè)人員進(jìn)行了崗前安全教育培訓，每月對駕駛員進(jìn)行一次安全培訓，依法開(kāi)展事故隱患排查治理，按規定編制應急預案并定期組織演練，事故發(fā)生后經(jīng)鑒定事故貨車(chē)不存在事故隱患。事故調查組調查未發(fā)現全貴物流公司存在與本次事故有因果關(guān)系的違法行為，建議不予追究全貴物流公司相關(guān)責任。
（二）已被司法機關(guān)立案追究刑事責任的人員。
徐某飛，男，30歲，事故貨車(chē)駕駛人，駕駛事故貨車(chē)起步時(shí)未注意觀(guān)察車(chē)輛前方情況，將車(chē)輛前方行人撞倒。違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條第二款的規定，對本次事故負有全部責任，涉嫌犯罪，司法機關(guān)已立案追究其刑事責任。
（三）對監管部門(mén)及監管人員的處理建議。
縣交通局，2023年以來(lái)，一是召開(kāi)月度安全生產(chǎn)工作會(huì )議12次、季度安委會(huì )1次、安全專(zhuān)題會(huì )議1次，學(xué)習傳達了中央、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作方針、政策、領(lǐng)導批示、會(huì )議和文件精神，通報了事故案例，開(kāi)展了警示教育，分析研判了安全風(fēng)險；二是嚴格按照《年度監督檢查計劃》，查處道路運輸違法行為2012起，經(jīng)濟處罰1879起，罰款251.48萬(wàn)元，現場(chǎng)清障161次，查處路政案件1777件，檢查班線(xiàn)客運車(chē)輛1122臺次、公交車(chē)485臺次、出租車(chē)1135臺次、網(wǎng)約車(chē)297臺次、普貨運輸車(chē)輛677臺次、危貨運輸車(chē)輛32臺次、車(chē)站22家次、運輸企業(yè)95家次、維修企業(yè)82家次、駕校32家次，對檢查發(fā)現的問(wèn)題已督促企業(yè)整改到位。2023年以來(lái)，分別于2023年4月18日、5月6日、10月23日、11月4日共對全貴物流公司開(kāi)展4次安全檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題已全部責令該公司整改到位，對依法應當給予行政處罰的，依法給予了行政處罰。按照《重慶市安全生產(chǎn)行政責任追究暫行規定》第三十五條第二款之規定，建議對縣交通局及其相關(guān)人員不予處理。
六、防范措施
為了深刻汲取本次事故教訓，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，提出以下防范措施：
（一）全貴物流公司，一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責任制，結合本公司實(shí)際認真制定和完善事故隱患排查、風(fēng)險管控、教育培訓和車(chē)輛維護等相關(guān)規章制度；二是繼續嚴格按“日周月”隱患排查要求，加大事故隱患排查力度，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患；三是加大對駕駛員日排查情況的檢查督促力度，嚴格督促駕駛員按規定開(kāi)展事故隱患排查；四是如實(shí)、準確記錄安全教育培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
（二）縣交通局，一是要嚴格按照《重慶市安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃編制實(shí)施細則》（渝安委〔2018〕3號）的要求制定年度監督檢查計劃，按照分級分類(lèi)原則明確重點(diǎn)監督檢查單位和重點(diǎn)監督檢查內容，并在年度監督檢查計劃中列明被檢查單位名稱(chēng)和具體監督檢查月份；二是要進(jìn)一步強化行業(yè)安全監管責任，加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監管力度，繼續認真仔細、依法依規查處道路運輸、駕校、車(chē)輛維修生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的違法行為，嚴格督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責任。
