墊江縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）的政策解讀
大中小近日,縣人民政府辦公室印發(fā)了《墊江縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。為方便社會公眾全面了解規(guī)劃內(nèi)容,現(xiàn)作如下解讀:
問:《規(guī)劃》編制背景是什么?
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是工業(yè)發(fā)展的基石。“十三五”時期,特別是黨的十九大以來,在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,墊江縣深入推進礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得積極成效,綠色礦山建設(shè)成效顯著,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護水平不斷提高,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了資源支撐和保障。。
“十四五”時期,礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護,要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一方面要堅持發(fā)展,守住資源安全底線。加大勘查力度,實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。另一方面,要保護生態(tài),守住生態(tài)安全底線。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式,提高礦產(chǎn)資源利用水平,推動礦業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。
問:《規(guī)劃》編制的依據(jù)是什么?
本《規(guī)劃》編制依據(jù)了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國長江保護法》《重慶市礦產(chǎn)資源管理條例》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》(國土資源部令第55號)《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》《墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)。
問:《規(guī)劃》編制過程是什么?
為加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護,促進資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求,按照縣委、縣政府和市規(guī)劃自然資源局的部署,2020年縣規(guī)劃自然資源局啟動《規(guī)劃》編制工作。2020年5月初,完成規(guī)劃工作方案。《規(guī)劃》起草過程中,縣規(guī)劃自然資源局組織局內(nèi)相關(guān)科室進行了討論修改,先后組織召開三次專題會議聽取有關(guān)部門、礦山企業(yè)、重點街鎮(zhèn)意見,書面征求縣生態(tài)環(huán)境局等17個部門(單位)意見,多次和有關(guān)部門對接。《規(guī)劃》成果與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等進行了銜接。2023年1月,《規(guī)劃》經(jīng)縣政府審核同意后,上報市規(guī)劃自然資源局審批。同時,編制了《規(guī)劃》環(huán)境影響報告書,并上報市生態(tài)環(huán)境局。2023年1月,市規(guī)劃自然資源局組織專家對《規(guī)劃》進行了審查。1月,市生態(tài)環(huán)境局反饋《規(guī)劃》環(huán)境影響報告書審查意見。2月8日,市規(guī)劃自然資源局函復(fù)同意《規(guī)劃》通過審查,要求做好規(guī)劃發(fā)布實施工作。
問:《規(guī)劃》的范圍及年限?
規(guī)劃范圍：墊江縣全境,面積1518km2,包括2個街道及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
規(guī)劃期限:《規(guī)劃》以2020年為基期,以2025年為目標(biāo)年,展望到2035年。
問:《規(guī)劃》的主要內(nèi)容有哪些?
(一)總體目標(biāo)。到2025年,基本建成安全、綠色、高效的礦產(chǎn)資源保障體系,礦產(chǎn)資源保障能力和供給質(zhì)量、綜合效益穩(wěn)步提升,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的礦產(chǎn)資源勘查開采綠色發(fā)展新格局。“十四五”期間,全縣新發(fā)現(xiàn)和評價大中型礦產(chǎn)地1—2處。礦泉水 、巖鹽新增探明地質(zhì)儲量2000立方米/日、2億噸。礦山數(shù)量控制在20個左右,大中型礦山比例60%。建筑石料用灰?guī)r礦山年開采總量700萬噸。
(二)總體布局。大力支持天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度,支持在已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)域增列煤層氣進行綜合勘查、綜合開發(fā),依法依規(guī)解決油氣勘探、開采、輸送等合理用地需求。積極配合落實市級規(guī)劃制定的勘查、開采管控要求。
(三)勘查、開發(fā)與保護。重點勘查礦泉水、巖鹽資源,推動旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大資源儲備,為縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。加強優(yōu)勢資源開發(fā)利用,加快推進巖鹽、地?zé)嵬懂a(chǎn),提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值。優(yōu)化調(diào)整淺丘地區(qū)建筑用砂巖、磚瓦用頁巖開發(fā)利用布局,做到產(chǎn)量供需平衡,保障縣內(nèi)自給。劃定重點勘查區(qū)2個,重點開采區(qū)2個,集中開采區(qū)1個,設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊2個、開采規(guī)劃區(qū)塊24個。
(四)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、治理修復(fù)全生命周期綠色發(fā)展理念,全面推行綠色勘查,加快建設(shè)綠色礦山,加強礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù),推進科技創(chuàng)新。新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理,生產(chǎn)礦山加快升級改造、逐步達標(biāo)。
