墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)墊江縣大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知的政策解讀
大中小近日,墊江縣人民政府印發(fā)了《墊江縣大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。為便于貫徹執(zhí)行,現(xiàn)解讀如下。
一、制定依據(jù)
市政府制定《重慶市人民政府關(guān)于大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(渝府發(fā)〔2023〕15號(hào)),構(gòu)建形成全市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。為大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本《實(shí)施方案》。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》包含主要目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施3個(gè)部分。
1.主要目標(biāo)。到2027年,規(guī)模以上食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總量達(dá)到60家,食品及農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破262億元,形成百億級(jí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
2.工作任務(wù)。包含8項(xiàng)內(nèi)容。一是推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)休閑食品產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代中藥及中成藥產(chǎn)業(yè)集群。二是培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。支持存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)字化改造,強(qiáng)化招商引資,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,深入實(shí)施“頭羊計(jì)劃”。三是加快園區(qū)提檔升級(jí)。完善墊江縣食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園A、B區(qū)規(guī)劃方案,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)功能板塊和配套設(shè)施。四是推動(dòng)質(zhì)量品牌提升。加強(qiáng)公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),圍繞中國馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目等打造名片,唱響“惦記墊江”區(qū)域公用品牌,做大“再稻墊江”“墊江糧方”特色品牌,打造特色“爆品”。五是強(qiáng)化產(chǎn)品流通推廣。推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設(shè),加大與大型電商平臺(tái)資源對(duì)接,做強(qiáng)本土電商平臺(tái),組織企業(yè)參加展會(huì),提高市場(chǎng)影響力。六是保障原輔料穩(wěn)定供給。支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原輔料生產(chǎn)基地,探索“飛地”模式,鼓勵(lì)加工企業(yè)聯(lián)合村集體經(jīng)濟(jì)組織,利用閑置資源發(fā)展產(chǎn)地粗加工和倉儲(chǔ)。七是推進(jìn)科技創(chuàng)新。引導(dǎo)加工企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)墊江石磨豆花預(yù)制菜系研發(fā),加大專業(yè)人才引育。八是推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合長壽區(qū)、梁平區(qū)共建龍溪河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村)示范區(qū);引導(dǎo)加工企業(yè)到“兩群”區(qū)縣建立原料基地,推進(jìn)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
3.保障措施。包含4項(xiàng)內(nèi)容。一是強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮縣食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班作用,構(gòu)建完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境,開展企業(yè)幫扶活動(dòng),做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè),推進(jìn)升規(guī)入統(tǒng)。三是強(qiáng)化政策支持。制定支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)周期性產(chǎn)業(yè)的信貸支持。四是強(qiáng)化要素保障。縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、工業(yè)及冷鏈物流等項(xiàng)目資金,保障食品及農(nóng)產(chǎn)品加工用地、用電需求。
三、專業(yè)名詞解釋
1.頭羊計(jì)劃：即以升規(guī)入庫、領(lǐng)軍企業(yè)培育、招商引資、科技創(chuàng)新、智能化改造、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、財(cái)政支持、金融服務(wù)、要素保障為手段,全市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域重點(diǎn)打造100家領(lǐng)軍企業(yè)、100家高成長性企業(yè)、100家綜合服務(wù)保障企業(yè),不斷壯大規(guī)上企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)群體。
2.爆品：《重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“爆品”機(jī)會(huì)清單(2023年版)》發(fā)布了包括人文積淀類(巴渝復(fù)合調(diào)味料、重慶方便火鍋、重慶酸辣粉、重慶小面、重慶烤魚、重慶辣子雞)、地標(biāo)美食工業(yè)化類(榮昌鹵鵝、梁平鹵烤鴨、豐都麻辣雞塊、黔江雞雜)、市場(chǎng)需求潛力類(火鍋伴飲、渝派零食)三個(gè)大類12個(gè)具有成為“爆品”潛力的美食品類,并根據(jù)企業(yè)、資本、市場(chǎng)的反饋來匹配和更新相關(guān)政策,提供配套服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境,培育新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),帶動(dòng)新的消費(fèi)熱潮,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展。
3.飛地模式：即打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間行政區(qū)劃和地域限制,探索政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、園區(qū)共建、利益共享的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式,通過引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目向縣城、集鎮(zhèn)和園區(qū)集中,將村級(jí)閑散的資金、閑置的資源高效整合、集中投入,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.技改專項(xiàng)貸：即以重慶市先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工“雙百”企業(yè)、專精特新企業(yè)為重點(diǎn),通過貸款貼息和擔(dān)保補(bǔ)助方式,支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升。
四、常見問題解答
1.問:是否有支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策?
答:市政府辦公廳已印發(fā)《重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》(渝府辦發(fā)〔2023〕49號(hào))并公開發(fā)布。
2.問:怎樣才能入選市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)?
答:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每年開展評(píng)選,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織符合指標(biāo)要求的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。
3.問:具體如何支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)?
答:支持企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌,對(duì)評(píng)審獲獎(jiǎng)的馳名商標(biāo)權(quán)利人,新授予中華老字號(hào)、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的企業(yè)按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)資金。
4.問:具體如何支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原輔料生產(chǎn)基地?
答:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主建設(shè)和申報(bào),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每年組織開展掛牌認(rèn)定,對(duì)獲評(píng)五星級(jí)、四星級(jí)和三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化原輔料生產(chǎn)基地,分類給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
5.問:如何強(qiáng)化金融支撐助力企業(yè)發(fā)展?
答:對(duì)市農(nóng)產(chǎn)品加工“雙百”企業(yè)用于農(nóng)產(chǎn)品加工、科技研發(fā)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能的新增貸款利息進(jìn)行貼息補(bǔ)助;市農(nóng)擔(dān)集團(tuán)等政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行擔(dān)保。
