《墊江縣財政銜接資金支持食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展使用辦法》的草案解讀
大中小一、文件制定的背景
根據重慶市人民政府有關(guān)支持食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，為進(jìn)一步推動(dòng)墊江縣食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定了《墊江縣財政銜接資金支持食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展使用辦法》。
二、主要內容
（一）基本條件。支持對象為制造業(yè)領(lǐng)域依法注冊登記、納稅、具有健全財務(wù)管理機構和制度的獨立法人或按照有關(guān)要求實(shí)行財稅獨立核算的非獨立法人，申報期未被列入信用中國（重慶）失信名單。相關(guān)企業(yè)應符合《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）農產(chǎn)品加工業(yè)分類(lèi)。
（二）支持方向。一是支持食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)數字化、智能化轉型；二是支持食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)建設標準化原輔料生產(chǎn)基地；三是支持賽馬比拼涉及的有利于企業(yè)升規入統、規上產(chǎn)值提升、品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面的固定資產(chǎn)投入項目。
（三）資金支持比例。參照中央農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目，銜接資金投入不超過(guò)項目總投入的50%，作為產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目管理，原則上不進(jìn)行招標。
（四）申報流程。按照銜接資金項目管理辦法履行入庫和公示程序。
（五）利益聯(lián)結。項目所在地村級集體經(jīng)濟組織按財政補助資金30%持股，其余直接補助食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)，村級集體經(jīng)濟組織按持股資金5%/年的固定標準分紅5年，期間項目資產(chǎn)歸企業(yè)及村集體經(jīng)濟組織共同所有。分紅5年后，食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)按照村級集體經(jīng)濟組織持股原值一次性贖回集體持股，項目資產(chǎn)歸企業(yè)所有。
三、核心條款解讀
（一）核心條款1
內容：第一條支持對象為制造業(yè)領(lǐng)域依法注冊登記、納稅、具有健全財務(wù)管理機構和制度的獨立法人或按照有關(guān)要求實(shí)行財稅獨立核算的非獨立法人。
問(wèn)：哪些單位可以申請項目支持？
答：縣域內符合《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）農產(chǎn)品加工業(yè)分類(lèi)的食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)的獨立法人或按照有關(guān)要求實(shí)行財稅獨立核算的非獨立法人，要求項目申報期未被列入信用中國（重慶）失信名單。
（二）核心條款2
內容：第五條 按照銜接資金項目管理辦法撥付進(jìn)度款項，嚴格執行國庫集中支付制度。
問(wèn)：如何申請撥付進(jìn)度款項？
答：由項目實(shí)施單位填寫(xiě)《資金撥付申請表》并附項目建設進(jìn)度的證明材料，向所在地鄉鎮（街道）農業(yè)服務(wù)中心申報，然后由鄉鎮（街道）農業(yè)服務(wù)中心對申報的材料進(jìn)行初審，初審合格后報縣農業(yè)農村委審核。
