《墊江縣促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法 （征求意見(jiàn)稿）》政策解讀
大中小?一、制定依據(jù)
為深化我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《商務(wù)部等9部門(mén)關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《重慶市“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《墊江縣促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》等精神，結(jié)合《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》等對(duì)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
二、主要內(nèi)容
《墊江縣促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》正文由支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、附則四部分構(gòu)成。
（一）支持范圍。依法注冊(cè)登記，財(cái)務(wù)制度健全規(guī)范，從事電子商務(wù)活動(dòng)和相關(guān)配套服務(wù)的市場(chǎng)主體。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)。主要針對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、企業(yè)培育和開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售、品牌打造、舉辦活動(dòng)、人才培育以及重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予支持。
1.平臺(tái)建設(shè)方面。一是針對(duì)新認(rèn)定的電子商務(wù)示范園區(qū)（基地），給予最低50萬(wàn)元，最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；二是針對(duì)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，給予最低10萬(wàn)元，最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.企業(yè)培育方面。一是針對(duì)新認(rèn)定的電子商務(wù)示范企業(yè)，給予最低20萬(wàn)元，最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；二是針對(duì)電商企業(yè)上市，單戶企業(yè)掛牌上市累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)250萬(wàn)元；三是針對(duì)引進(jìn)的電子商務(wù)銷(xiāo)售企業(yè)，按網(wǎng)絡(luò)零售額給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷補(bǔ)貼；三是針對(duì)引進(jìn)的電商加工、組裝企業(yè)，按年產(chǎn)值和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售占比，提供入駐廠房租金補(bǔ)助。
3.開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售方面。一是針對(duì)限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按網(wǎng)絡(luò)零售額給予最低2萬(wàn)元，最高10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；二是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，按網(wǎng)絡(luò)零售額給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用補(bǔ)貼；三是針對(duì)銷(xiāo)售縣內(nèi)產(chǎn)品，按年快遞費(fèi)用給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的網(wǎng)上銷(xiāo)售物流費(fèi)用補(bǔ)貼。
4.品牌打造方面。針對(duì)認(rèn)定后的新創(chuàng)品牌，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)店鋪開(kāi)設(shè)和網(wǎng)絡(luò)零售額情況，對(duì)品牌持有方（運(yùn)營(yíng)方）的營(yíng)銷(xiāo)推廣費(fèi)用給予5萬(wàn)元/個(gè)的一次性補(bǔ)貼。
5.舉辦活動(dòng)方面。一是針對(duì)為全縣產(chǎn)品服務(wù)的網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)直播、線上線下聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)等活動(dòng)，按經(jīng)認(rèn)定企業(yè)投入給予最高20萬(wàn)元補(bǔ)助；二是針對(duì)參加由縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）組織的會(huì)展活動(dòng)，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予最高1萬(wàn)元補(bǔ)助。
6.人才培育方面。一是針對(duì)經(jīng)備案同意的電子商務(wù)培訓(xùn)，按每場(chǎng)活動(dòng)最高不超過(guò)2萬(wàn)元補(bǔ)助；二是針對(duì)經(jīng)認(rèn)定的投資投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、交流沙龍和資源對(duì)接等活動(dòng)，按每場(chǎng)活動(dòng)最高不超過(guò)1萬(wàn)元補(bǔ)助；三是針對(duì)引進(jìn)的電商專(zhuān)業(yè)人才或優(yōu)秀主播，簽訂勞務(wù)合同2年以上的，給予2萬(wàn)元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)提供3年的公寓使用、優(yōu)先解決子女入學(xué)。
7.重大項(xiàng)目建設(shè)方面。針對(duì)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義的電子商務(wù)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，以及在我縣設(shè)立全國(guó)性、區(qū)域性總部的，實(shí)行“一事一議”。
（三）資金來(lái)源。本辦法所需資金由縣電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，充分整合縣電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位項(xiàng)目資金和結(jié)余資金。
（四）附則。主要對(duì)申報(bào)單位、資金使用、項(xiàng)目評(píng)審等方面作了要求說(shuō)明。
三、名詞解釋
（一）什么是規(guī)上企業(yè)?
規(guī)上企業(yè)是對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的統(tǒng)稱。“規(guī)上”企業(yè)包括：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
（二）規(guī)上企業(yè)的確定標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)上企業(yè)的確定標(biāo)準(zhǔn)一般按照專(zhuān)業(yè)來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)。
1.?工業(yè)：要求年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大于等于2000萬(wàn)元；
2.?建筑業(yè)：要求有總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；
3.?批發(fā)和零售業(yè)：批發(fā)業(yè)要求年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大于等于2000萬(wàn)元，零售業(yè)要求年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大于等于500萬(wàn)元；
4.?住宿和餐飲業(yè)：要求年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大于等于200萬(wàn)元；
5.?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)：要求有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)即可；
6.?服務(wù)業(yè)：（1）年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生；（2）年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)和其他房地產(chǎn)業(yè)；（3）年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，社會(huì)工作。
四、核心條款解讀
（一）核心條款1：
內(nèi)容：依法注冊(cè)登記，財(cái)務(wù)制度健全規(guī)范，從事電子商務(wù)活動(dòng)和相關(guān)配套服務(wù)的市場(chǎng)主體。
問(wèn)：哪些企業(yè)可以申報(bào)該扶持辦法？
答：依法注冊(cè)登記，財(cái)務(wù)制度健全規(guī)范；電子商務(wù)企業(yè)、開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）等，以及從事與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的建設(shè)和配套服務(wù)的企業(yè)。
（二）核心條款2：
內(nèi)容：縣電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室次年度一季度內(nèi)組織申報(bào)上一周年符合條件的電商支持項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目初審、專(zhuān)家評(píng)審、后經(jīng)縣電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審定、公示等程序確定支持項(xiàng)目。
問(wèn)：如何保證項(xiàng)目評(píng)審工作公正、科學(xué)、規(guī)范?
答：采取專(zhuān)家評(píng)審的方式，根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的所屬行業(yè)、發(fā)展方向、技術(shù)特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)要求及相關(guān)文件規(guī)定等，邀請(qǐng)專(zhuān)家按程序開(kāi)展評(píng)審。通過(guò)公開(kāi)發(fā)布、組織申報(bào)、項(xiàng)目初審、專(zhuān)家評(píng)審、縣電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審定、公示等程序，保證評(píng)審過(guò)程公正、科學(xué)、規(guī)范。
政策原文：墊江縣促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法? （征求意見(jiàn)稿）》
